на законодательном поле



Некоторые субъекты России в настоящее время организуют проведение закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд на основе указа президента России №305 от 8.07.1997 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» и регионального законодательства, а не на основе принятого двумя годами позже федерального закона (06.05.1999 г. № 97-ФЗ) «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Последний не предусматривает финансирование закупок для государственных нужд из регионального бюджета.

Закон не уравнивает в правах электронные и письменные документы. Электронный обмен документами рассматривается как промежуточная процедура, всегда требующая подтверждения, а значит и организации обмена дублирующими традиционными документами на бумажном носителе, оформленными в установленном порядке. А главное, закон не требует в категорической форме открытости торгов.

Правда, исполнительная власть в лице МЭРТ уже несколько лет предлагает сделать систему торгов для государственных нужд более прозрачной и определить единые правила, способы и процедуры размещения заказов для нужд страны, субъектов федерации и муниципалитетов.

Год назад правительство России одобрило и внесло в Государственную Думу законопроект «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в котором предписывается проводить закупки только на открытых торгах (за исключением случаев, когда закупка связана с гостайной или на рынке есть только один поставщик); субъекты Федерации и муниципалитеты наряду с федеральными структурами являются полноправными участниками госзакупок; предоставляется возможность использовать электронные системы в конкурсных процедурах и организации обмена электронными документами при проведении конкурсов.

Первое чтение законопроект прошел еще осенью 2004 года, а затем работа над ним приостановилась. Только заявление президента в Бюджетном послании о необходимости создания прозрачной системы госзакупок придало импульс дальнейшему продвижению законопроекта. Он был принят Государственной Думой во втором чтении 6 июля 2005 года, в третьем - 11 июля, одобрен Советом Федерации 13 июля и подписан президентом 21 июля 2005 года (94-ФЗ).

Закон должен быть введен в действие через полгода, а Федеральный закон 97-ФЗ от 1999 г. должен соответственно утратить свою силу. Можно отметить, что по пути решения этой группы вопросов государство заметно продвинулось вперед, приняв Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Дело в том, что новый закон поручает разработку порядка предоставления конкурсной документации в электронной форме и опубликования результатов открытого конкурса в электронной форме Правительству России. Представляется, что для реализации закона необходим еще целый ряд подзаконных актов, в том числе об организаторе торгов и конкурсной комиссии.

Есть острая потребность не только в реформировании экономики, но, самое главное, в ее развитии. Это связано как с внутренними насущными потребностями, так и с внешними. Выступив перед рабочей группой ВТО в ее штаб-квартире в Женеве в конце июня 2005 года, министр экономического развития и торговли России Герман Греф сказал, что присоединение России к ВТО - «реальная и желательная цель». Он подчеркнул, что 1/3 ВВП России и 1/2 его прироста формируется за счет международной торговли. Предполагается, что участие в ВТО потребует непременного использования для госзакупок, по крайней мере, за рубежом, инфокоммуникационных технологий.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

Наживался на Олимпиаде

News image

Недавно в Китае за получение взятки арестован мэр города Шэньчжэнь. Ему теперь грозит смертная казнь по обвинению в коррупции. По китайскому телевидению вр...

Методы сбора и распространения информации

News image

Чтобы увеличить роль борьбы с коррупцией в американской политике, необходимо активнее распространять информацию. Это поможет людям требовать от своих правит...

Коррупция уничтожит в Китае коммунизм

News image

Если раньше Британская империя подрывала могущество Китая с помощью опиума, то теперь у акул мирового капитализма появился новый способ ликвидировать основу...

Шестилетняя китайская девочка хочет стать коррумпированным чиновником

News image

Во время первого учебного дня корреспонденты издания «Наньдуван» пошли в начальную школу города Гуанчжоу взять интервью у первоклашек. Отвечая на вопрос о том...

Коррупция с «китайской» спецификой

News image

В последнее время в наших отечественных СМИ всё чаще можно видеть информацию китайских властей об их борьбе с коррупцией. Создаётся впечатление, что партия де...

Авторизация



История коррупции:

Коррупция в эпоху распада Римской империи (V-VI в. н.э.

News image

Привели ли эти меры к улучшению ситуации? Судя по всему, привели, но ненадолго, до конца или до второй половины IV в. Так, М.Рос...

Усиление коррупции в X-XI вв

News image

Всякий, кто хоть немного знаком с историей XX века, знает, что социализм проиграл соревнование с капитализмом, причем, проиграл ...

Почему коррупция поразила Запад, но не поразили Восток

News image

Хорошо известно, сколь по-разному сложились судьбы Западной Римской империи, исчезнувшей в V в. н.э., и Восточной Римской импери...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяГосзакупкиГосзакупки в РоссииНа законодательном поле