бермудский треугольник российского образования: егэ, кимы и гифо

Вот уже третий год как Россия неожиданным и незаконным образом погрузилась в правительственный эксперимент,  со странным названием ЕГЭ, КИМы и ГИФО». Эти аббревиатуры предлагается толковать как «единый государственный экзамен», «контрольно-измерительные материалы» и «государственные именные финансовые обязательства», выдаваемые по итогам «единого» экзамена.  Они же являются и основными  инструментами, направлеными, как утверждает официоз, на борьбу с коррупцией.  Не случайно один из настойчиво озвучиваемых «аргументов» в пользу «ЕГЭ-КИМы-ГИФО» - это  «борьба с коррупцией при приеме в вузы»; на что не жалеют средств, получаемых сразу из трех источников: из займа Мирового банка, из Федеральной программы развития образования, и из местных бюджетов.

На самом деле, вся эта триада представляет  редуцированную форму  метафорических и лукавых названий. К примеру, ЕГЭ не может быть единым, потому что в нем невозможно одним набором заданий качественно измерить уровень подготовленности и рядового выпускника школы, и абитуриента престижных вузов. С точки зрения теории педагогических измерений это затея - глубоко ошибочна.

Государственным ЕГЭ не может быть, потому что Россия, как демократически ориентированное государство, не может  возводить барьеры перед своими гражданами. Россия ратифицировала Конвенцию по борьбе с дискриминацией в области образования (Париж, 14 декабря 1960 г), принятую Генеральной конференцией Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. С подписанием этой Конвенции Россия  унаследовала обязательства не закрывать никому доступ к образованию любой ступени или типа; не ограничивать образование какого-либо лица; обеспечить равный для всех доступ к образованию.

Если всякий экзамен – это барьер, то госэкзамен – это барьер, устанавливаемый государством. ЕГЭ же - это единый (читайте – тотальный) государственный барьер, характеризующий страну в глазах мировой общественности не с лучшей стороны. Как бы правительство не стремилось к его, цитата,  «последующему законодательному закреплению» своей «технологии проведения единого государственного выпускного экзамена»,  оно, в силу отмеченного, никогда  не сможет получить поддержку законодателя. Против него большинство членов Комитета по науке и образованию Госдумы [1].

Таким образом, под видом правительственного «эксперимента» создан ещё один, очередной незаконный  обходной канал поступления в вуз, противоречащий конституционной норме общего  конкурса при приеме [2].

Что касается ГИФО, то их правильнее назвать с точностью «до наоборот»: это, фактически, необязательства государства финансировать высшее образование своих граждан. Что противоречит ст. 7 Конституции РФ. Вот почему проект «ЕГЭ-ГИФО», называемый экспериментом на уровне Правительства РФ – самый опасный, по своим последствиям, для России. Он и самый коррупционный  по возможностям манипулирования приемом абитуриентов в вузы со стороны чиновников. Не случайно ректоры многих вузов и ученые указывают на недопустимость подобных экспериментов правительства. Ректор МВТУ им. Баумана И.Б.Федоров прямо указывает, что «ГИФО расширяют платную составляющую образования и тем самым, снижает его доступность. Ни в одной стране мира ГИФО нет, а где были, от них отказались» [3]. Другой известный ученый, социолог, член-корреспондент РАН  М.Н.Руткевич, прямо указывает: «ГИФО - идея явно антисоциальная. Она будет решаться простейшим способом — частное репетиторство спустится этажом ниже. В результате по системе ГИФО больше денег для продолжения учебы в вузе получат те, у кого их и без того больше, а для молодежи из бедных слоев населения путь в высшую школу станет несравненно более затруднительным» [4].

Ничтожна и гуманитарная составляющая «ЕГЭ-ГИФО». В основе ЕГЭ легко просматривается очередная затея меритократического толка - обеспечить финансирование образования одних лиц за счет других. Но вот что писал известный немецкий педагог и философ Пауль Наторп (1854-1924). «Все дети имеют равное право на развитие, а менее способные ученики имеют такое право в ещё большей степени, чем дети, одаренные от природы». Возможно, что у некоторых прагматиков эта мысль может вызвать усмешку. Но призадумаемся о социальных последствиях, скажем так, необучения менее способных граждан. И тогда откроется бездна реальных проблем,  не поддающихся решению с помощью умозрительной схемы ЕГЭ.

Ничтожны «ЕГЭ-ГИФО» и с научной точки зрения. Спросите чиновников российского Минобразования - в чем ведущая идея, где научная  программа эксперимента, каковы гипотезы, что и как собираются проверять у молодых людей, какова точность измерения дорогостоящих и никчемных методов оценки. Кто из ученых и общественных деятелей, или даже из администрации Президента одобряет эту затею правительства РФ? И каковы вообще социальные и индивидуально-психологические последствия такого рода социально-метафорической инженерии, осуществляемой в ударных темпах? Ответов нет. Фактическая секретность, незаконно возведенная Правительством РФ вокруг подлинных результатов применения ЕГЭ, КИМов и ГИФО  вполне соответствует главным признакам  коррупционности – непрозрачности и правового вакуума. Там есть что скрывать.

С точки зрения социологии ЕГЭ чреват усилением социальной дифференциации молодежи – самым верным признаком политической нестабильности общества. ЕГЭ попирает и установленную Законом автономию вузов. Еще в прошлом веке В. Гумбольдт писал, что государству следует всегда помнить, что оно не может и не должно подменять университеты в их деятельности, как и то, что, каждый раз вмешиваясь в нее, оно создаёт препятствия.

Благодатную, для коррупции, почву создают и другие «инструменты» неограниченного вмешательства чиновников в сферу образования – это  государственные образовательные стандарты, аттестация и аккредитация образовательных учреждений. По сути, посредством этих инструментов чиновники подчинили своей воле все образовательные учреждения страны. В других странах с  развитой высшей школой всё перечисленное – инструменты общественного контроля. Например, стандарты являются не государственными, а национальными, т.е. общественно-профессиональными. Таковыми же являются аттестация, аккредитация и сертификация [5].  В России нет сейчас силы, которая могла бы вырвать эти главные инструменты коррупции из рук чиновников.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

В Китае за взятки арестован мэр города, считавшегося витриной экономических реформ

News image

Новый коррупционный скандал разгорается в Китае. Под следствием оказался мэр Шэньчжэня - одного из крупнейших и самых развитых городов на юге страны. В Пекине...

Шесть китайских чиновников проиграли в азартные игры 3,2 млн долларов денег налогоплательщиков

News image

Шесть высокопоставленных китайских чиновников потратили 22 миллиона юаней (3,2 млн долларов) из общественных фондов на азартные игры. В этом их уличила специа...

Президент Латвии усмотрел в парламенте пороки

News image

Вечером в субботу президент Латвии Валдис Затлерс в своем обращении к народу объявил о роспуске парламента. Формальным поводом для принятия беспрецедентного р...

Явление коррупции в Китае

News image

Определений коррупции много, однако, в международно-правовых документах ООН и Совета Европы: коррупция - это злоупотребление государственной властью для полу...

Панкратов: Настоящая борьба с коррупцией в Латвии никому не нужна

News image

В Латвии не проходит и недели, чтобы в СМИ не упоминалась тема коррупции - то среди правящей элиты, то среди чиновников рангом пониже. Регулярно возникает тем...

Авторизация



История коррупции:

Коррупция в эллинистическом мире

News image

Первые дошедшие до нас известия о крупной коррупции в античности относятся к эллинистическому миру. Так, в 320-е годы до н.э. Кл...

Глобализация в истории и ее связь с коррупцией

News image

Прежде чем продолжить рассмотрение истории коррупции, мне необходимо дать Вам краткое представление о том важном явлении, которо...

Коррупция в Византии в средние века

News image

Как указывал известный русский историк Г.Вернадский, «деление ”всемирной истории” на Древнюю историю, Историю средних веков, Нов...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяКоррупция в образованииБермудский треугольник российского образования: ЕГЭ, КИМы и ГИФО