доктор философских наук, член Союза писателей России

Россия среди стран Большой двадцатки является самым коррумпированным государством. И, похоже, это давно уже никого не удивляет. Даже объявленная руководством страны кампания по борьбе с коррупцией многими чиновниками воспринимается не более чем очередная забавная игра в балду .

На первом месте по уровню коррупции, как и полагается, находятся правоохранительные органы. А вот вторую позицию, по оценкам, на протяжении многих лет устойчиво занимает система образования. И это вполне объяснимо - не хлебом единым жив человек. Во-первых, в условиях господства дикого неуправляемого рынка и роста числа чиновников резко возрастает цена любой корочки , дающей право на часть бюджетного пирога и приобщение к касте неприкасаемых . А, во-вторых, каждый гражданин, не попавший в эту самую касту , мечтает, чтобы хотя бы его дети смогли получить такую возможность и не жалеет для этого средств.

Из чего же складывается коррупция в сфере образования? Всё начинается с детского садика. В 1990-х, когда Россия после развала СССР оказалась в неимоверно трудной ситуации, в стране резко упала рождаемость и резко повысилась смертность – население стало вымирать со скоростью до миллиона человек в год. К тому же подоспела варварская приватизация по-Чубайсу, инициированная американскими советниками в соответствии с русским проектом , утвержденным Конгрессом США еще в 1987 году для полного и окончательного уничтожения России.

С молотка пошли не только промышленные предприятия, но и объекты социального назначения. Среди них лакомыми кусочками оказались здания детских садов. И уже к началу 2000-х годов большая часть детских садиков оказалась в руках банков, разнообразных коммерческих структур и просто частных лиц.

Однако ситуация с рождаемостью стала понемногу исправляться и детских учреждений стало не хватать. Сегодня своей очереди в детский сад только в Москве ожидает более 16 тысяч ребятишек, а в целом по стране – свыше 100 тысяч. Это означает, что многие дети так никогда и не узнают, что такое дошкольное воспитание.

Но кое-кому все же удается прорваться за приличное (даже по московским меркам) подношение соответствующему чиновнику. Место в детском садике сегодня может стоить от 20 тысяч до 40 тысяч рублей в Москве и от 5 тысяч до 25 тысяч рублей в регионах. То есть средняя цена попадания в детский сад сегодня составляет 20 тысяч рублей. На круг выходит около 2 миллиардов рублей или порядка 70 миллионов долларов чистой прибыли, оседающей в карманах российских чиновников.

Но это не самая значимая статья доходов наших российских мздоимцев в системе образования. Когда-то маленький гражданин страны поступает в школу. И вот здесь начинаются настоящие чудеса. Хотя бюджетные расходы на образование в России составляют всего 3,5% ВВП, доходы чиновников этой сферы ежегодно исчисляются десятками и сотнями миллионов долларов. Одной из главных афер, приносящих баснословные доходы, является организация детского школьного питания.

По Федеральному закону N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года проведение конкурсов на выбор поставщиков школьного питания возложено на руководителей бюджетных образовательных организаций, то есть на директоров школ. Однако эту работу за них делают чиновники. Именно они выбирают будущих поставщиков детского питания. Конечно же, не задаром. Средняя сумма откатов может составлять до 30% оборота. А директора выступают лишь в роли статистов, которые подписывают заранее подготовленные чиновниками документы о конкурсах . И не дай Бог кому-либо из них проявить вольницу и вздумать самостоятельно провести выбор поставщика. Это может закончиться немедленным увольнением под любым надуманным предлогом.

К примеру. в 2009 году правительство Москвы направило на закупку детского школьного питания 6,5 миллиардов рублей. Путем простых подсчетов можно установить размер годового вознаграждения , полученного чиновниками различных рангов в Москве только по данной позиции - это около 60 миллионов долларов. В целом же по стране годовой доход российских чиновников от школьного питания может достигнуть 600 миллионов долларов. При этом детей нередко кормят некачественной пищей, приготовленной из просроченных продуктов, и время от времени то в одном, то в другом регионе страны происходят массовые пищевые отравления школьников.

В системе школьного образования есть еще несколько не менее доходных статей для российских чиновников. Более 100 миллионов долларов кладут они себе в карман ежегодно за подписание договоров на охрану школьных зданий. Примерно 150 миллионов долларов ежегодно они получают откатом при приобретении мебели, оборудования, учебных пособий, почти 200 миллионов долларов - за организацию ремонтных работ.

В условиях экономического кризиса расходы на ремонт школьных зданий стали наиболее лакомым куском. За подряд на капитальные ремонтные работы в некоторых регионах готовы «откатить» до 50% от цены договора, так как других возможностей получения бюджетных денег у многих ремонтно-строительных организаций сегодня просто нет.

Для многих в стране было загадкой, почему при столь тяжелом материальном положении руководство министерства образования в 2008 году пошло на беспрецедентную акцию - подключение всех школ к Интернету. Мероприятие, прямо скажем, довольно дорогостоящее, но бесперспективное с точки зрения повышения эффективности образовательного процесса. Ведь российская часть Интернета сегодня наполнена не образовательными программами, а порнографией, сексом, экстремизмом и насилием.

Ларчик на самом деле открывается довольно просто. При подключении школ к Интернету чиновниками различных уровней было положено в свои карманы, по оценке, в общей сложности более 50 миллионов долларов. Игра, как говорится, стоила свеч. Вот только обыкновенная школа ничего, кроме головной боли, от этой акции не поучила.

Вся эта неприглядная картина усугубляется нищенским положением школьного учителя. Но и здесь чиновники придумали выход из ситуации. Начав повсеместно внедрение единого государственного экзамена (ЕГЭ), чиновники системы образования не только положили себе в карманы огромные деньги (на ЕГЭ за годы эксперимента было израсходовано из бюджетов различного уровня свыше 1 миллиарда долларов), но и спровоцировали школьных учителей получать взятки на этом всеобщем оглуплении подрастающего поколения россиян.

ЕГЭ спровоцировал также и рост мздоимства увеличением репетиторства. Общий объем репетиторства в 2009 году по стране составил около 1,4 миллиарда долларов, превысив все мыслимые пределы последних 15 лет. Но это не спасло высшую школу от некачественных студентов.

Повторные испытания, проведенные в ряде ВУЗов в сентябре-октябре 2009 года, показали, что до 60% принятых по результатам ЕГЭ студентов не обладают элементарными знаниями школьной программы. А это означает, что коррупционный рынок в ВУЗах будет расти. Теперь за каждую контрольную работу, за каждый зачет, за каждый экзамен студент будет нести деньги преподавателю или руководителю факультета, постепенно также превращая их в злостных коррупционеров.

Опрос студентов, проведенный в 2008 году рядом социологических центров, показал, что 90% из них давали на лапу преподавателю хотя бы один раз в течение учебного года. Средняя цена взятки составляла 1 тысячу рублей. Таким образом, коррупционный рынок преподавательских услуг в ВУЗах в год составляет примерно 300 миллионов долларов.

Но руководители большинства ВУЗов смотрят на эти явления сквозь пальцы. Многие из них сами обкладывают данью преподавателей и факультетских руководителей, ибо им приходится делиться доходами с чиновниками, которые периодически проводят проверку их деятельности, выдавая им лицензии и аккредитации. Рынок «услуг» при проведении проверок всех уровней составляет 25 миллионов долларов в год, рынок лицензионных услуг тоже равен 25 миллионам долларов ежегодно. А вот государственные аккредитации обходятся ВУЗам ежегодно уже в 50 миллионов долларов.

Но особо значимой статьей доходов является продажа дипломов о высшем образовании. Эта торговля идет на станциях метро, рынках и площадях, и, конечно же, в Интернете. Разброс цен составляет от 300 до 30 тысяч долларов. Это обусловлено тем, что только часть дипломов «выдается» на гознаковских бланках, но имеет поддельные подписи и печати.

А наиболее дорогие дипломы предлагаются с проводкой , то есть человек, никогда и нигде не учившийся, оказывается вписанным во все официальные документы соответствующего ВУЗа. По данным независимых экспертов в России ежегодно продается до 100 тысяч поддельных дипломов на общую сумму до 2 миллиардов долларов. И после этого мы удивляемся, что у нас падают самолеты и разваливаются турбины гидроэлектростанций.

Не меньший интерес для мошенников всех уровней представляет и «рынок» научных должностей и званий. Ежегодно в нашей стране продается до 10 тысяч кандидатских степеней и до 5 тысяч дипломов доктора наук на сумму до 350 миллионов долларов. И не факт, что все это делается, минуя чиновников ВАКа и Минобрнауки.

Подводя итог, можно сказать, что ежегодно рынок коррупционных услуг в сфере образования в России превышает 5 миллиардов долларов, что сопоставимо с годовым бюджетом системы образования. И это еще раз доказывает, что главной фигурой всей коррупционной системы в области образования является ненасытный, наглый и беспардонный чиновник, выращенный и выпестованный нынешней системой власти.

Борьба власти со своим собственным порождением является делом совершенно бессмысленным, ибо побороть самого себя никогда, никому и ни при каких обстоятельствах в истории не удавалось. Единственная надежда на гражданское общество, которое пока еще, увы, в России прозябает в стадии беспамятства.