Необычный взгляд на указанную в названии проблему дало интернет издание профессиональных трейдеров журнал Биржевой лидер в редакционной статье Грузия: как инвестору отличить правду от лжи об этой стране?.
В блоге дадим анализ лишь части проблемы: ликвидирована ли коррупция в Грузии?

Сторонники действующего Президента Грузии Саакашвили именно этот пункт выносят как главное завоевание действующей власти. Да, - в стране реально минимизировали государственное регулирование всех сфер жизни. В рамках этой политики:
* за короткое время отменили 84% лицензий и разрешений,
регулирующих ведение бизнеса государством, причём процесс этот
продолжается. Оставили их в основном только на важные виды
деятельности, например, касающиеся здоровья людей.
* Теперь собственность и бизнес регистрируются по принципу «единого
окна». Рассказывают, теперь регистрация автомобиля занимает чуть ли не
15 минут, земельный участок можно оформить за 4 дня, а открыть
предприятие и того менее - за день. Выписку из реестра можно получить у
окошка офисов Национального агентства публичного реестра или через
специальный терминал, электронную книгу, интернет. В будущем обещают
использовать банкоматы как терминалы для выдачи выписок из реестра. Всё
ради оперативности и прозрачности регистрационных процедур.
Успехи Грузии по части создания благоприятного
регуляторного климата в этом году были отмечены Всемирным Банком,
определившем ей 11-е место в мировом рейтинге лёгкости ведения бизнеса
(несколько лет назад она занимала 59-е место). Грузия по этому
рейтингу опередила не кого-либо, а Швейцарию, Францию и Германию с
Японией;
* Грузия ликвидировала... санэпидемстанцию, пожарную инспекцию и ещё десятки проверяющих органов, паразитировавших на бизнесе.
Все страхи, типа того, что теперь в ресторанах, кафе и кафешках
непременно появятся тараканы, в целом, остались страхами. Кто же из
серьёзных бизнесменов стал бы рисковать из-за этого насекомого;
* был отменён ряд налогов и снижены оставшиеся
(с 21 вида налогов количество налогов уменьшилось до 6 - подоходный
налог – 20%, налог на прибыль, НДС, акцизный налог, налог на
недвижимость и таможенная пошлина). Кстати, число таможенных тарифов
сокращено до двух ставок (0% и 12%), прежде их было 16 и доходили они
до 30%. Установлен нулевой таможенный тариф на импорт 90% товаров.
Таможня там не занимается выбиванием налогов, а контролирует
товарооборот, поддерживая отечественных товаропроизводителей умеренным
протекционизмом.
* Радикально упрощены таможенные процедуры,
открытые базы данных, чёткий норматив реагирования на обращения
граждан. Юрий Бутусов, написавший об этом опыте интересный материал в
«Зеркале недели», приводит пример, растаможка автомобиля в Грузии
занимает до 30 минут и по нулевой ставке. В Украине растаможку можно
ждать и месяц.
Фискальная нагрузка на бизнес в Грузии составляет 26%, что, как заметил
Тигипко, более чем в два раза ниже, чем в Украине. В общем, неслучайно
Forbes в этом году по лёгкости уплаты налогов назвал Грузию самым
либеральным режимом Европы и четвертым в мире после Катара, ОАЭ и
Гонконга.
В результате, в стране был создан благоприятный бизнес-климат.
И сегодня зарегистрировать иностранную компанию там можно быстро и
легко – всего четыре процедуры, занимающие четыре дня. Условия
регистрации предприятий одинаковы для резидентов и нерезидентов.
Иностранцы могут работать без разрешений на работу, без ограничений на
право репатриации капитала. Для иностранцев нет ограничений по
собственности на городскую недвижимость или землю;
* одновременно и параллельно был ужесточён режим сбора налогов.
О том как свободолюбивых, если не сказать, анархичных, грузин учили
платить налоги, устанавливали кассовые аппараты и счётчики на
электричество и воду, вообще отдельный разговор. Так или иначе, но если
прежде до бюджета доходило не более 10% от налогов, то теперь почти
100% (оппозиция, правда, заявляет, что все эти цифры – «потёмкинские
деревни» Саакашвили, что более половины экономики страны составляет
теневой сектор, и Грузия в этом отношении является рекордсменом на
постсоветском пространстве);
* проведена радикальная и масштабная приватизация всего и вся
(тогдашний министр экономики Каха Бендукидзе говорил, что «Грузия
должна продать все, кроме совести»). С 2003 года в маленькой стране
было приватизировано около 4 тыс. объектов на общую сумму $1,38 млрд.
(среди инвесторов – арабы, турки, украинцы и, конечно, россияне,
занимающиеся, например, производством и распределением электроэнергии -
РАО ЕЭС). В этом году Грузия собирается продать последнее из нажитого
за годы советской власти, стратегические объекты, прежде включённые в
перечень национального достояния - газопровод Моздок — Тбилиси —
Ереван, службу аэронавигации и контроля воздушного пространства,
возможно, и железную дорогу.
* жёсткая социальная политика. В стране
практически ликвидированы бесплатная медицина, жильё и прочие социальные
программы. Средняя пенсия долгое время не превышала и $7, повышение
произошло в последние годы. Только в этом году и только детям из
социально незащищенных семей планируют выдавать бесплатные учебники и
пособия (а прежде обещали каждому первокласснику подарить по ноутбуку).

Оппоненты Саакашвили заявляют, что нет никакого грузинского экономического чуда. Для него в Грузии просто нет объективных причин:
- инвестиции в основном идут в банковский, финансовый сектора и сферу обслуживания,
в реальное же производство вкладываются немногие (исключение
составляют разве что немцы, в своё время наладившие производство
цемента). ЕС в отчёте за 2008 год прямо указал на природу
экономического роста в Грузии — внешние заимствования, расширение
финансового сектора и всё;
- промышленное производство фактически уничтожено.
Объяснить, на чём сегодня строится экономика Грузии, практически
невозможно. И сколько бы вам в Грузии не говорили, что республика богата
всей таблицей Менделеева, большинство промышленных предприятий там
либо простаивают, либо загружены частично (пищевая промышленность не в
счёт). Половина всех поступлений в бюджет это транзитные доходы от
транспортировки нефти и газа, по её территории проложены транспортные
коридоры и проходят нефте - и газопроводы - Баку — Тбилиси — Джейхан и
Баку — Тбилиси — Эрзерум. Ещё металлургические комбинаты, химическая
промышленность и порт.
И тогда вполне резонными выглядят вопросы, как Грузия без промышленности собирается стать закавказским прообразом Сингапура, Южной Кореи или высоко технологических Индии и Израиля, на чём будет зарабатывать деньги?
Инвестиции идут в страну из-за низкого уровня доходов населения и
дешёвой земли (кстати, из-за дешевизны местной рабочей силы Puma
готовится перенести свои фабрики из Турции в Грузию, на фабрике в Батуми
средняя месячная зарплата не превышает $130, что намного меньше, чем у
турок). Понятно, что как только зарплаты существенно поднимутся,
исчезнет «благоприятный инвестиционный климат» и инвестиции прекратятся;

- полная зависимость от внешнего финансирования. Именно Запад, прежде всего США,
обеспечил Грузию необходимыми для проведения реформ средствами (МВФ с
1992 года - более $500 млн., ВБ - не менее $750 млн., ЕБРР, Агентство
США по международному развитию - $1,5 млрд. Еврокомиссия и т.д.).
Гранты, гуманитарная помощь, льготные кредиты позволили новой грузинской
власти осуществить радикальную реформу госаппарата. Да чего там,
правительство США напрямую платило зарплату высшим грузинским
чиновникам, прямо скажем, нечастый случай в мировой истории!
Только на преодоление результатов военного конфликта
с Россией Грузии конференцией доноров было обещано в течение 2008—2010
годов выделить $4,5 млрд. (кстати, прямой и косвенный ущерб
от «российской агрессии» ими определён всего в чуть более $130 млн.).
Причём, $2 млрд. из этой суммы - грант, а остальные средства,
выделенные под фантастически низкие проценты. Получается, что ежегодный
размер помощи составляет около 20% ВВП Грузии(!). Отчего же тогда не
быть ночной подсветке Тбилиси всех цветов радуги (Саакашвили любит,
чтобы было всё ярко и многоцветно), экономная Европа с её отключающимся
в час освещением, просто отдыхает.
Отсюда вытекают истоки не только «грузинского чуда», но и умеренности её кризиса 2008-2009 годов.
Страна в полном смысле этого слова живёт за счёт внешнего
финансирования. Понятно, что бесконечно это продолжаться не может. Уже
скоро, в 2013 году предстоит выплатить в качестве долга немалую для
грузинского бюджета сумму - $700 млн.;
- зависимость экономики от переводов эмигрантов.
Несоизмеримо больше денежных поступлений страна получает от
эмигрантов. Считается, что за пределами Грузии проживает более 1,6 млн.
грузин (25,7%). Только в одном 2007 году и только официальных
денежных переводов поступило $860 млн. Эти деньги позволяют выживать
родным и близким выехавших на заработки за рубеж. Причём, в отличие от
других диаспор, грузины зарабатывают не на российских стройках, не
водителями общественного транспорта и тем более не подметанием
московских улиц. Они широко представлены в коммерции, медицине,
журналистике, искусстве. То есть уехал, можно сказать, цвет грузинского
народа, во всяком случае, наиболее энергичная и предприимчивая его
часть. Так что о самодостаточности грузинской экономики говорить, увы,
не приходится;
- экономическая зависимость Грузии от России.
Разрыв дипломатических отношений с Россией, болезненные экономические
санкции (прервано транспортное и почтовое сообщения, эмбарго на
грузинское вино и минеральные воды) только усугубили грузинские
проблемы. Москву можно понять, чего ради она должна финансировать
русофобский режим. Но на российских экономических санкциях Грузия
ежегодно несет убытки до $250 млн. Грузии так и не удалось
компенсировать последствия российского винного эмбарго на других рынках.
Если, к примеру, в лучшие времена Грузия экспортировала до 50 - 60
миллионов бутылок вина, то в 2009 году — чуть более 10 млн. Правда, в
этом году, в основном благодаря украинским потребителям, произошёл
некоторый рост продаж. Аналогичная ситуация и с экспортом минеральных
вод, цитрусов, фруктов и овощей.
Эту зависимость экономики Грузии от России ещё раз
наглядно подтвердило нынешнее засушливое лето. Известно, что грузинский
рынок на 80% обеспечивался российской пшеницей, поэтому
решение России в этом году ввести запрет на экспорт зерна и высокие
цены ($260 за тонну), которые сложились на зерно в России, в Грузии
привели к немедленному подъёму цен на хлеб и крупы. Грузинские трейдеры
сейчас спешно ищут альтернативные рынки, где они могли бы купить
пшеницу.
Рано или поздно, но восстанавливать отношения с Россией придётся, соседа не выбирают, тем более такого большого.
Кстати, как показывает исследование Национально-демократического
института Грузии, 3 из 5 грузин желают восстановления нормальных
отношений с Россией;
- низкий уровень экономики и жизни населения. Все эти инвестиции так и не привели к расцвету Грузии.