С 2005 года по России установлен единый день начала приема детей в первый класс общеобразовательных школ – с 1 апреля. Отсутствие четких критериев приема, спорные законодательные моменты и усиливающееся расслоение школ на благополучные и рядовые вынуждает, уже почти десятилетие, родителей в крупных городах дежурить в канун дня записи под дверями школ по нескольку ночей к ряду. Нынешний апрель не стал исключением.

Скандальное решение Мосгорсуда признать незаконной существующую в столице систему приоритетного приема детей в школу, как неконституционную, до сих пор заставляет одних родителей волноваться об окончательном утверждении списков зачисленных, а других требовать соблюдения новых правил записи.

Впервые в текущем году журналистами зафиксирован и новый вид коррупционных действий относящихся к системе образования. Педиатры в Москве предлагают за сумму от 5-10 тыс. рублей сделать дубликаты медицинской карты, чтобы родители имели возможность записать детей в несколько учебных заведений.

ИТОГИ 2010

Тем временем, по результатам исследования Интернет-библиотеки СМИ Public.Ru в 2010 году работники сферы образования заняли третье место в итоговом рейтинге профессиональной коррумпированности – 9% от общего количества упомянутых в СМИ фактов финансовых злоупотреблений, таких как взятки за поступление в государственные высшие учебные заведения, в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные учреждения; взятки за сдачу ЕГЭ, экзаменов, зачетов, сессий.

По подсчетам Интернет-библиотеки СМИ Public.Ru общая сумма коррупционных сделок в системе образования, по фактам, фигурирующим в прессе в 2010 году в регионах России составляет порядка 12 млрд. рублей.

Данная сумма складывается из двух потоков: первый - злоупотребления чиновников и управленческого аппарата учебных заведений, и он составляет основную долю; второй - коррупционные сборы с учащихся/родителей.

Размах злоупотреблений чиновников от образования проиллюстрируем только двумя аналогичными фактами. Так глава департамента образования Перми Людмила Гаджиева подписала муниципальный контракт с победителем конкурса ООО Пожарная защита . Работы по этому контракту не выполнены. Информация о пожаре от школ на пульт не передается, отсутствует паспорта на оборудование и программное обеспечение. 84,6 млн. рублей тем временем уже выплачены.

В Оренбургской области на протяжении 5-ти лет должностные лица администрации незаконно, без проведения конкурса, пролонгировали муниципальный контракт на оснащение школ «тревожными кнопками» с компанией не имеющей лицензии. Ущерб от их действий превысил 11 млн. рублей. И таких сведений в прессе не мало, при этом понятно, что еще больше подобных фактов просто не попадают на страницы СМИ.

На протяжении всего 2010 года именно школы прочно удерживают первое место по количеству коррупционных фактов, упомянутых в СМИ. По итогам года это составляет 43% от общего количества фактов взяточничества и злоупотреблений в образовательном сегменте. По оценкам экспертов, коррупция в школах в «эпоху ЕГЭ» выросла в 20-25 раз, частично переместившись из приемных ВУЗов.

Высшая школа по итогам годового мониторинга занимает вторую позицию с 37% от общего количества упомянутых в СМИ компрометирующих фактов. Высшему образованию принадлежит и «коррупционный рекорд» 2010 года - преподавательница - дочь декана факультета госуправления МГУ за 35 тысяч евро обещала обеспечить поступление абитуриентке.

Техникумы, среднее профессиональное образование вместе с дошкольным идут почти вровень - 11% и 9% коррупционных преступлений, отмеченных в СМИ, соответственно.

К тенденциям, питающим коррупционные проявления в образовании, можно отнести тот факт, что система (дошкольного и среднего школьного образования) имеет самое большое количество узаконенных лазеек для условно коррупционных сборов: создание «фондов поддержки», «добровольные взносы на развитие», ремонт и благоустройство за счет родителей, подарки преподавательскому составу, сборы на охрану, на приобретение компьютеров, на дополнительные занятия и т.д. В связи с этим даже проходящие по заявлениям проверки часто не выявляют коррупционной составляющей, а проверяющие сетуют на плохую информированность заявителей. Главное правильно и вовремя оформить бумаги о добровольности пожертвований.

При этом, именно сборы с учащихся/родителей отличаются самыми стабильными расценками на «услуги». С 2005 года суммы, фигурирующие в прессе, как «добровольный взнос» за поступление в желаемую школу не изменились.

Средняя сумма взятки за поступление в престижную районную школу на протяжении последних лет практически не изменилась и составляет порядка 20 тыс. рублей. Размер ежемесячного взноса – от 1-2 тыс. рублей.

Расходы на элитную школу выше на порядок, но также стабильны с 2005 года – от 150 – 250 тыс. рублей, с ежемесячным взносом порядка 7-10 тыс. рублей. При этом цены в крупных городах в регионах России практически сопоставимы со столичными.