коррупция в образовании: на эти деньги можно прокормить люксембург

С Виктором Викторовичем мы созвонились в горячую пору: сразу после объявления окончательных результатов ЕГЭ и в разгар вузовской приёмной кампании. Поскольку именно в его организацию стекаются все данные о ходе экзаменов, обо всех нарушениях и конфликтных ситуациях, мы попросили Виктора Панина прокомментировать ситуацию прямо из Москвы, по телефону.

- Давайте сравним ЕГЭ-2010 с прошлогодним экзаменом. Изменилось ли количество нарушений? И если да, то в какую сторону?

- Порадовать нечем. Скандалы, прогремевшие на всю Россию - в Приморском крае, в Архангельской области, в вашей Ростовской и в других регионах - говорят о том, что нарушения принимают всё более массовый характер. Происходит передача «передового опыта». Ведь с помощью ЕГЭ оценивают работу не только школьников, но и региональных руководителей образования. Естественно, кого-то это подталкивает к подтасовкам. Уверен, что раскрытые случаи - это только верхушка айсберга.

- На недавней пресс-конференции донской министр образования Игорь Гуськов сказал, что ситуацию в Морозовске раздули журналисты - якобы там не произошло ничего особенного. (По сообщениям прокуратуры РФ, в г. Морозовске Ростовской области около тридцати преподавателей решали задания ЕГЭ вместо школьников. - А.К.) По его словам, в других регионах нарушения были гораздо серьёзней, а говорили о них меньше.

- Случай в Морозовске - вопиющий! Там сейчас идёт разбирательство, в котором мы тоже участвуем. А желание министра оправдаться понятно, но зачем сваливать вину на журналистов?

- На каких этапах ЕГЭ чаще всего происходят нарушения?

- Одна из слабостей ЕГЭ как раз и заключается в том, что он разбит на этапы: на каждом из них может произойти утечка данных. И она происходит: сначала там, где формируются пакеты КИМов, потом при транспортировке, в органах управления образованием, в центрах сдачи ЕГЭ, при проверке...

- Говорят, что школьники повсеместно использовали мобильники....

- По правилам мобильник нужно сдать при входе в аудиторию. Но на практике используют не только мобильники, но и электронные записные книжки. В этом году Рособрнадзор пытался издать специальный документ, в котором была прописана реальная ответственность за эти нарушения, но прокуратура воспротивилась.

- Почему?

- Потому что нынешняя ситуация кому-то выгодна. Так же, как и ситуация со списком тех, кто имеет льготы при поступлении в вуз: в нём 153 категории. Какие-то из них установлены федеральными законами, а какие-то - региональными подзаконными актами. А самое главное, что список этот закрытый, и официальным путём вы нигде не узнаете, кто в него входит.

- А как сами льготники узнают об этом?

- Предполагаю, что за соответствующее вознаграждение. Кстати, даже когда речь идёт о такой бесспорной категории, как инвалиды, на мой взгляд, установленные для них льготы чрезмерны. Недавно я встречался с руководителем Всероссийского общества инвалидов Александром Ломакиным-Румянцевым. Так вот, он сам настаивает на том, что при поступлении в вуз инвалиды должны иметь преимущество перед здоровыми только при равных результатах. А ситуация, когда инвалид сдаёт ЕГЭ на 30 баллов и опережает здорового абитуриента, набравшего 70, ненормальна.

- Вы занимались исследованием уровня коррупции в российском образовании в целом. Какие результаты вы получили?

- Это исследование мы проводили вместе с Департаментом экономической безопасности МВД РФ, после чего я подготовил аналитический обзор. Картина такова: коррупция в российском образовании давно стала нормой - от детских садов до диссертационных советов. Её годовой объём в денежном выражении составляет, по оценкам экспертов, около 5,5 млрд долларов - это бюджет небольшого государства. Объём взяток при поступлении в вузы оценивается в 1,5-2 млрд долларов.

- Одна из задач ЕГЭ была сформулирована как «уравнять шансы абитуриентов из столицы и из глубинки»? Это хоть в какой-то степени произошло?

- Да, но с очень серьёзными оговорками. Вот школьник из провинции поступил в московский вуз. А общежития ему не дали, а жильё стоит очень дорого...

- Это уже другие проблемы. Но ведь он всё-таки поступил!

- Если он поступал честно, а другие просто купили результаты - о каком равенстве можно говорить?

- В прошлом и позапрошлом году много нареканий вызывало качество самих тестов - прежде всего по гуманитарным предметам. Что-то изменилось?

- Рособрнадзор серьёзно поработал вместе с авторами контрольно-измерительных материалов. Явных ошибок стало меньше. Другое дело, что сами тесты стали более примитивными, рассчитанными на меньший кругозор, худшую подготовку.

- Вопрос на другую, но очень больную для наших читателей тему. К нам часто обращаются родители из сёл и хуторов, где закрывают малокомплектные школы. Как по-вашему, совместимы ли сельские школы с нынешней системой их финансирования?

- Нет, не совместимы. Недавно Дмитрий Медведев усомнился в том, что в нынешние времена Ломоносов смог бы выбиться люди. Я скажу больше: при нынешней политике по отношению к сельской школе он бы, наверное, и начального образования не получил.

- Для закрытия школы нужно согласие сельского схода. Но без него легко обходятся.

- А вот это результат нашего правового нигилизма. Люди либо не знают, что необходимо это согласие, либо не хотят отстаивать свои права. В таких случаях нужно обращаться не только в управление образования, но и в прокуратуру.

- После закрытия «малокомплектки» появляются новые проблемы. Детей возят в так называемые опорные школы. Кто возит? За сколько километров? По какой дороге? Кто за этим должен следить?

- Всё это регламентируется федеральными и региональными нормативами. Чтобы их узнать, нужно обратиться с официальным заявлением в территориальный орган образования. Отказ в ответе - повод для обращения в вышестоящий орган или в прокуратуру. Ведь речь идёт о здоровье и даже о жизни детей. Недавно в Тыве был страшный случай: перевернулся школьный автобус, на котором детей везли сдавать ЕГЭ. Когда стали разбираться, выяснилось, что там было нарушено множество норм: например, водитель только что вернулся из рейса и не успел отдохнуть. Но ведь то же самое может произойти где угодно при перевозке сельских школьников. Да что говорить: во многих сёлах найти трезвого водителя - уже проблема.

Я бы вообще не стал изобретать велосипед. Вспомните, как было после войны, в разруху и голод: в любом селе, где был хоть один ребёнок, работала школа.


«Мне звонили из аудитории, где проходил экзамен»

Мы спросили разных людей о том, как проходил Единый государственный экзамен в школах Ростова-на-Дону и Ростовской области. Они согласились ответить на наши вопросы при одном условии: мы не будем называть их имена и фамилии.

Преподаватель одного из ростовских вузов:

- Насколько я знаю, во многих школах, где проводился экзамен, были люди, которые помогали его писать. Родители приводили туда преподавателей, которые и выполняли задание. Кроме того, дети рассказывали мне, что на время экзамена у них не забирали телефоны. Они могли отправлять СМС-ки. Лично мне вообще звонили прямо из аудитории, где проходил экзамен. Дети говорили, что на экзамене по русскому языку они спокойно заходили в интернет с телефона и смотрели, как пишутся те или иные слова.

Я знаю одну девочку - она вообще не может писать. У неё что ни слово - то ошибка. В прошлом году сдала ЕГЭ по русскому на 80 баллов. На мой взгляд, чем больше ребенок занимался в тестовой системе подготовки к ЕГЭ, тем менее развита у него речь. Дети не знают элементарных значений слов. Буквы они вставляют, потому что зрительно запоминают, как пишется то или иное слово. А сказать, какое значение имеет это слово, не могут.

Наталья Александровна, мама школьника (Ростов-на-Дону):

- Ко мне подошёл классный руководитель и предложил помочь моему ребёнку сдать ЕГЭ. Сумма была названа немаленькая, но мы сразу согласились, решили подстраховаться. Когда я узнала сколько баллов мой ребёнок набрал на ЕГЭ по математике, я пришла в ужас. Мы получили тройку! На три мой ребёнок мог сдать экзамен сам, без помощи учителя! Классный руководитель, когда я к нему обратилась, сказал, что ничем не может мне помочь, потому что задания выполнял другой человек.

Галина, мама школьника (Песчанокопский р-н Ростовской обл.):

- Мой сын учится средне, поэтому мы переживали: сдаст он ЕГЭ или не сдаст? Тем более, что детей постоянно пугают тем, как это сложно. Но в итоге всё обошлось: математику он сдал на 45 баллов, русский язык - на 50. Экзамены проходили строго по правилам, при входе в класс у всех забирали мобильные телефоны, школа была опечатана.

Татьяна Николаевна, школьный учитель:

- Мне приходилось помогать ученикам при сдаче ЕГЭ. Это происходит очень просто: в школе, где проводится ЕГЭ, несколько преподавателей сидят в отдельном классе, и им приносят вариант теста, на который нужно ответить. Потом ответы относят ученику.

Подготовили Виктория Варежонкова и Виктория Куницина

«Спасибки» и «смайлики»

Как сдавали экзамен в девятом классе:

Мою сестру не испугали учительские запреты на использование шпаргалок и телефонов. Поэтому на экзамен она пришла, в полной экипировке. Спрятала «шпоры», где только смогла: и под блузкой, и под юбкой, и в туфлях. Даже в волосах.

Правда, шпаргалками воспользоваться ей так и не довелось: телефона вполне хватило.

ГИА (практически тот же ЕГЭ, но для девятиклассников) по математике решала вся семья. И что самое интересное, сестра успевала не только все задания аккуратно в СМС-ку набирать, но еще и отвечать: «Спасибки» и смайлики рисовать.
- Как же ты пряталась? - спросила я после экзамена.
- А чего прятаться? - говорит она. - Наша учительница математики, например, всем, кто у неё за деньги занимался, раздала свой телефон, чтобы вопросы присылали. А сама сидела в соседнем кабинете и на них отвечала.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

Коррупция в КНР

News image

Коррупция сопровождает человечество с древнейших времён. Наказание за взяточничество предусматривалось ещё законами Хаммурапи (4 тыс. лет назад), установленно...

Миллион осужденных за взятки

News image

За 30 лет реформ к уголовной ответственности за взяточничество привлечено около миллиона сотрудников партийно-государственного аппарата. Однако даже несмотря ...

Коррупционный скандал в Латвии: взятки давали майбахами

News image

Генпрокурор Латвии Янис Майзитис направил заявление в KNAB, чтобы там провели расследование на предмет возможных взяток, полученных должностными лицами Рижско...

В США нижняя палата парламента штата Иллинойс поддержала импичмент губернатора Рода Благоевича

News image

Палата представителей законодательного собрания американского штата Иллинойс проголосовала в пятницу за проведение процедуры импичмента в отношении губернатор...

Чем доклады о ситуации с коррупцией могут помочь интересам Америки

News image

Однако как эти доклады будут служить американским интересам? Во-первых, разоблачение коррупции может снизить риски в области безопасности. Если бы мы го...

Авторизация



История коррупции:

Коррупция и римские гражданские войны

News image

Мы определили выше крупную коррупцию как продажу или игнорирование интересов общества чиновниками или руководителями государства...

«Золотой век» олигархии

News image

Именно такой период полного хаоса наступил в Римской империи в III веке, который называют «веком 30 тиранов» . Повсюду свирепств...

Коррупция в Восточной Римской империи (Византии) в V-VI

News image

Византия в массовом сознании, особенно на Западе, воспринимается как одно из наиболее коррумпированных государств, существовавши...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяКоррупция в образованииКоррупция в образовании: на эти деньги можно прокормить Люксембург