коррупция в образовании россии: как общество легализует собственное незнание

Оборот коррупционных денежных средств в отечественном образовании ежегодно составляет около 5,5 миллиардов долларов, что сравнимо с бюджетом небольшого государства. Такая неутешительная статистика приводится в аналитическом обзоре «Коррупция в образовании современной России». Пресс-конференция с одноименным названием состоялась во вторник в агентстве РИА «Новости».  Автором труда стал заместитель председателя Комитета Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. Вместе с ним на самые актуальные вопросы о взяточничестве, коррупционных схемах, а также методах борьбы с коррупцией в системе образования нашей страны отвечал начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Департамента экономической безопасности МВД России, подполковник милиции Александр Бланков. Уровень коррупции в системе современного российского образования уже давно приблизился к критической отметке. В исследованиях степени коррупциогенности различных сфер функционирования общества, проводимых российскими организациями, система образования неизменно оказывается на первых местах. Практически на всех уровнях образования: от детских садов до диссертационных советов - коррупция стала нормой и давно перешла в разряд укоренившихся форм отношений. Как отмечают правоохранительные органы, значительное влияние на рост уровня коррупции в нашей стране оказало введение на всей территории РФ Единого государственного экзамена. Специалисты отмечают, что ЕГЭ способствовал переходу коррупции из приемных комиссий ВУЗов в школы. Многие школы заранее информируются о заданиях, педагоги помогают учащимся с решением экзаменационных заданий, намеренно неверно заполняются карточки с результатами, подделываются свидетельства ЕГЭ. В прошлом году были выявлены преступления по всем этим фактам. Из общей суммы коррупционных денежных средств в сфере образования равной 5,5 млрд долларов порядка 1,5 млрд россияне ежегодно платят на этапе поступления в ВУЗы (по данным Департамента экономической безопасности России). Такая же сумма тратится нашими гражданами на коррупционные платежи за каждый год учебы в высших учебных заведениях. Столь грустная статистика подтверждается в том числе и последними событиями, произошедшими в МГУ им. М.В.Ломоносова. За гарантированное поступление на кафедру госуправления главного ВУЗа страны взяли 35 тысяч евро. Данная взятка была оформлена через механизм олимпиад. В аналитическом обзоре «Коррупция в образовании современной России» приведены результаты экспресс-анализа действующего Федерального законодательства об образовании на наличие статей, в которых могут быть заложены коррупциогенные факторы. Исследователи выявили, что многие статьи законодательства носят неконкретный декларативный характер (1, 2, 3, 4, 5, 15, 19 и 32 статьи); в ряде статей содержатся отсылочные нормы к другим неизвестным законам в сфере образования (3, 5, 7, 15 статьи); в отдельных статьях заложена законодательная казуистика; а 12 статей закона создают прямые условия для коррупции и взяточничества. Как же бороться с коррупцией в нашем образовании, которая с каждым годом становится все большей проблемой для государства? В первую очередь, нужно знать о ее разновидностях и схемах. О формах коррупционных преступлений в отечественном образовании, их влиянии на другие отрасли жизни страны и работе Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг по изменению сложившейся ситуации рассказал председатель Комитета Общества Виктор Панин: Только через образование, как это ни парадоксально, можно остановить разрастание коррупции в обществе. К сожалению, многие российские чиновники этого не понимают, и именно образование у нас оказывается одним из самых коррупциогенных. Коррупция в системе отечественного образования имеет самые различные формы, которые постоянно изменяются, мимикрируют. Коррупционеры модернизируют свои схемы и подходы. И делают это значительно быстрее, чем само государство. Одной из наиболее распространенных форм коррупционных и экономических преступлений в сфере образования является «получение и дача взятки». Только правоохранительные органы не могут справиться с этой проблемой, поскольку взяточничество – двусторонний процесс. В ходе исследования, проведенного Обществом защиты прав потребителей образовательных услуг, более 80% наших граждан сказали, что готовы дать взятку за устройство ребенка в садик или гарантированную положительную оценку в школе и ВУЗе. Опасность взяток в образовании состоит в том, что когда человек платит, фактически он легализует собственное незнание. Традиционная форма взяток – денежная. Это благотворительные взносы на охрану, уборку школы, покупку учебного оборудования. Сумма таких пожертвований может составлять от десятка до сотен тысяч рублей. Существуют и такие завуалированные формы взятки, как плата за репетиторство, приобретение учебных пособий, подарки учителям. Существуют и экзотические виды взяток: оказание трудовых и даже сексуальных услуг. В примечании к статье 290 Уголовного кодекса РФ сказано, что «лица, давшие взятку, освобождаются от уголовной ответственности, если были принуждены к ней». И этим сейчас активно пользуются. Многие родители зачастую заставляют учителей брать взятки, угрожая пожаловаться на то, что сам педагог вымогал у них деньги. Другим мощнейшим источником коррупции в российском образовании является торговля всевозможными документами об образовании: аттестатами, дипломами и справками. Например, в московском метро дипломы продают почти на каждой станции. За определенную сумму вам сделают диплом любого ВУЗа. Этим занимаются организованные преступные сообщества, где роль каждого прописана. И все эти группы известны. Например, в Санкт-Петербурге их 10, в Москве – конечно, больше. По статистике Рособрнадзора, ежегодно в России продается 500 тысяч фальшивых дипломов. 27 августа 2008 года проект Mail.ru, с помощью которого ежемесячно ищут информацию более 17 миллионов человек, опубликовал статистику поисковых запросов. Запрос «Купить диплом» вошел в тройку лидеров. Коррупция в системе образования разрушает нравственные устои общества и представляет собой серьезную угрозу безопасности нашего государства. Опасность коррупции в образовании заключается в дезориентации участвующих в ней граждан с малых лет. Например, ребенок дома слышит, как родители живо обсуждают, сколько они отдали за его устройство в детский сад или сколько потратили на подарки воспитателям. Таким образом, у ребенка складывается неверное представление об общественном устройстве. Все это служит благодатной почвой для последующего беспредела и деградации во всех остальных областях и сферах жизнедеятельности российского общества. Традиционно Общероссийское общество защиты прав потребителей образовательных услуг делает многое для изменения сложившейся ситуации к лучшему. В позапрошлом году мы реализовывали проект «Абитуриент-2008», направленный на борьбу с коррупцией в ВУЗах. Были взяты под независимый общественный контроль порядка 11 крупнейших ВУЗов страны, среди которых МГИМО, МГТУ им.Баумана, РЭА им.Плеханова. Были выявлены определенные нарушения, которыми мы поделились в первую очередь с администрациями учебных заведений и частично с правоохранительными органами. Мы занимаемся как оперативно-розыскной деятельностью в сфере нарушений в системе образования, так и работаем по заявлениям граждан. Наша главная задача – донести до людей, что каждый на своем месте может проявить определенную гражданскую позицию. С коррупцией в системе образования нельзя дольше тянуть, потому что от этого страдают все, и в первую очередь само общество. О том, что могут сделать в борьбе с коррупцией правоохранительные органы, рассказал всем собравшимся на пресс-конференции в РИА «Новости», начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Департамента экономической безопасности МВД России, подполковник милиции Александр Бланков: Осознавая серьезность проблемы, связанной с коррупцией в сфере образования, Департамент проводит операцию «Образование». Операция «Образование-2010» проводится и сейчас. Что касается прошлогодних результатов операции, в 2009 году количество преступлений увеличилось 2 раза. Деятельность нашего подразделения нацелена на выявление системы преступлений, совершаемых организованными группами лиц в особо крупном размере. Операция «Образование» проводится с 1 мая – по 1 сентября. Но это не значит, что в остальное время мы не занимаемся решением вопроса. В январе-феврале этого года был выявлен ряд коррупционных преступлений в системе образования. Их география достаточно широка и охватывает многие города и регионы России. Так, в начале 2010 года в Архангельской области за взятку 540 тысяч рублей был задержан ректор Северного государственного медицинского университета. И можно привести еще ряд таких примеров. Если говорить о средней сумме взятки, то в прошлом году она составляла 20 тысяч рублей. Сколько будет в этом году, трудно спрогнозировать. Суммы взяток могут быть абсолютно разными: и 35 тысяч евро, и 5 тысяч рублей. Что касается наказания, то 99% всех зафиксированных фактов коррупции в сфере образования оканчиваются в суде приговором на различные сроки лишения свободы. Срок может зависеть от размера получения взятки, от квалификации преступления (например, совершил один человек или группа лиц) и других факторов. Регулярно мы проводим мероприятия с привлечением общественных организаций. 29 апреля у нас состоялся круглый стол, в котором приняли участие представители 12 общественных организаций из различных регионов страны. Главной проблемой, обозначенной на встрече, стало отсутствие в нашем обществе заявителей, которые бы сообщали о фактах взятки. Многие люди в силу недоверия правоохранительным органам боятся обращаться за помощью. Поэтому мы призвали общественные организации провести разъяснительную работу среди студентов и абитуриентов. Мы надеялись, что это привлечет к нам заявителей. Но ничего подобного не произошло. За последний месяц у нас не было ни одного обращения через общественные организации, связанного с проблематикой коррупции в сфере образования. В связи с этим можно сделать только один вывод, что следует смотреть в корень проблемы коррупции в образовании. Например, зачем работодателю человек, у которого нет знаний, а есть только диплом? Когда в нашем обществе мы отойдем от принципа, что главное в человеке это наличие корочки, тогда многое изменится. Решение проблемы сдвинется с места лишь, когда человека будут оценивать не по наличию документа, а по владению определенными навыками и знаниями. Как мы видим, проблема коррупции в современном российском образовании многогранна. С введением новых образовательных норм меняются и механизмы коррупционных преступлений. Что же делать обществу? Специалисты советуют каждому быть бдительными и не допускать со своей стороны никаких экономических нарушений в такой важной и определяющей сфере жизнедеятельности государства как образование.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

В Китае продолжается грандиозная чистка партийных рядов и госаппарата

News image

В Китае продолжается крупнейшая за полвека чистка аппаратных и партийных рядов. Как сообщает агентство Reuters, сегодня в Пекине состоялся очередной суд над г...

В Латвии легализована коррупция

News image

По неофициальной информации, в Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) уже есть 18 заявлений от пациентов о том, что новоизбранный президент Латви...

В Калифорнии арестованы восемь чиновников-коррупционеров, среди них мэр

News image

По обвинению в коррупции, нецелевой растрате казенных средств и обмане избирателей задержаны восемь бывших и действующих должностных лиц города Белл (штат Кал...

Смерть за миллион долларов

News image

- Почему клерки продолжают брать? - задаётся вопросом Вей Цзя, владелец шопинг-центра в Харбине. - Соблазн сильнее ужаса ТВ-роликов. Рост экономики завалил ст...

В США мэра города сняли с должности за посещение гей-чатов

News image

Мэр города Спокейн в штате Вашингтон, Джеймс Вест, во вторник был отозван со своей должности в результате внеочередных выборов. Эти выборы проводились в св...

Авторизация



История коррупции:

Коррупция в эпоху распада Римской империи (V-VI в. н.э.

News image

Привели ли эти меры к улучшению ситуации? Судя по всему, привели, но ненадолго, до конца или до второй половины IV в. Так, М.Рос...

Почему коррупция поразила Запад, но не поразили Восток

News image

Хорошо известно, сколь по-разному сложились судьбы Западной Римской империи, исчезнувшей в V в. н.э., и Восточной Римской импери...

Коррупция и идеология

News image

Роль идеологии в распространении коррупции в последние столетия резко возросла. Великобритания в XIX веке насаждала по всему мир...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяКоррупция в образованииКоррупция в образовании России: как общество легализует собственное незнание