Общественное партнерство За добропорядочность государственных закупок в Украине направило письмо председателю Верховной Рады Украины Владимиру Литвину (на фото) с призывом приложить максимум усилий для того, чтобы вернуть на доработку в Кабинет Министров законопроект N7532 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок от 30 декабря 2010 года.

Как сказано в тексте письма, текстом которого располагает ЛІГАБізнесІнформ, общественное партнерство, созданное украинскими неправительственными организациями, аналитическими центрами и медиа-организациями, глубоко обеспокоено содержанием законопроекта N7532, который был подан в Верховную Раду правительством Украины.

Главный принцип государственных закупок состоит в обеспечении конкуренции, дающей возможность обществу получать наивысшее качество услуг по справедливой цене. Этим обеспечивается эффективность расходования государством общественных ресурсов. Определяющими принципами государственных закупок в развитом мире являются прозрачность процедур закупок и возможность для всех заинтересованных беспрепятственно получать информацию как об объявлении тендеров, так и об их результатах , - сказано в письме.

Общественные организации отмечают, что законопроект N7532 нарушает эти главные принципы. Так, под видом упрощения процедур закупок для заказчиков правительство Украины в своем законопроекте существенно сокращает перечень документов, которые подлежат обязательному обнародованию на государственном веб-портале по вопросам государственных закупок. Удаляется даже отчет о результатах закупки. Остаются лишь короткие объявления о проведении государственных торгов и об их победителе , - сказано в письме.

В случае принятия законопроекта N7532 бизнес, журналисты, граждане и их организации, а также государственные контролирующие органы потеряют доступ к информации о всех участниках торгов и их ценовые предложения, подчеркивают авторы письма. Это может привести к массовой имитации конкуренции путем привлечения аффилированных между собой компаний и подставных участников, сделает невозможным предотвращение коррупционных сговоров еще на этапе подготовки к проведению закупки , - сказано в письме.

Авторы убеждены, что изменения, предложенные законопроектом N7532, приведут к ухудшению открытости и прозрачности государственных закупок, существенному уменьшению общественного контроля над расходованием средств налогоплательщиков, а также приведут к потере государственными контролирующими органами важных инструментов недопущения коррупционных махинаций с бюджетными средствами.

Как следствие мы прогнозируем рост коррумпированности государственных закупок Украины , - подчеркивается в обращении.

Законопроектом предлагается перевести в ручной режим регулирование тендерных закупок для природных монополий, государственных казенных, коммерческих и коммунальных предприятий, в которых государство контролирует свыше 50% акций. Регулирование такого типа организаций планируется осуществлять путем отдельных правительственных постановлений, а не процедур, определенных Законом. Законопроект N7532 не содержит никаких гарантий открытости подобного регулирования , - отмечается в письме к спикеру парламента.

Представители общественных организаций отмечают, что правительство также предлагает отменить согласование Министерством экономического развития и торговли всех закупок в одного участника. Вместе с тем правительство не предлагает ни одного механизма осуществления контроля за ходом таких закупок. Это означает очевидную опасность неэффективного расходования общественных ресурсов , - отмечается в письме.

Мы уверены, что такое квази- упрощение процедур закупок является лишь удобным поводом, который маскирует старание вывести многомиллиардные государственные закупки из-под контроля общественности и нежелание реформировать эту сферу в интересах всего общества , - говорится в письме.

По мнению представителей общественного партнерства За добропорядочность государственных закупок в Украине , последствия поспешного принятия законопроекта N7532 О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок от 30 декабря 2010 года для украинской системы государственных закупок и для международного имиджа Украины могут быть крайне негативными.

Учитывая, что правительственный законопроект нарушает принципы открытости, прозрачности и конкурентности государственных закупок, призываем приложить максимум усилий для ввозвращения законопроекта N7532 на доработку Кабинета Министров Украины как его разработчику , - требуется от спикера Верхвоной Рады В.Литвина в письме.

Копии писем отправлены Президенту Украины Виктору Януковичу, Премьер-министру Николаю Азарову, главам Комитетов Верховной Рады, главам фракций политических партий, главе Представительства Европейской комиссии в Украине Жозе Мануэлю Пинту Тейшейре, директору представительства Всемирного банка в Украине Мартину Райзеру, представителю Генерального секретаря Совета Европы в Украине Аке Петерсену, главе Группы стран - членов Совета Европы по борьбе с Коррупцией (GRECO) Драго Косу.

Обращение подписали Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ/СПИД , Всеукраинское объединение предпринимателей малого и среднего бизнеса Фортеця , Институт развития региональной прессы , Центр UA , Гражданская сеть ОПОРА, Украинский независимый центр политических исследований, ТО ТОРО - Контактная группа в Украине Transparency International и другие.