Пожалуй, самое главное нововведение нового закона — это установление с 1 января 2008 года требования о размещении заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов для государственных нужд путем проведения аукциона. Руководитель ФАС Игорь Артемьев уже успел окрестить эту норму — «исторической». Сейчас большинство строительных подрядов распределяется государственными чиновниками, которые искусственно конструируют результаты так называемых конкурсов в пользу той или иной компании, заведомо зная, кто победит. И сама процедура очень коррупционна. Аукцион означает настоящую конкуренцию и состязательность. Претенденты будут бороться за снижение цены, и государство сэкономит много денег.
Основное отличие от процедуры конкурса — это разделение этапов допуска к участию в процедуре размещения заказа и собственно самой процедуры. В конкурсе — участники подали предложения в закрытых конвертах, и далее все карты — в руки заказчику. Он видит предложения и документы всех конкурсных заявок. Соответственно, может отсекать «лишних» участников.
При аукционе, сначала допускают или не допускают участников до процедуры. И только на самом аукционе, в «живом эфире» заказчик узнает ценовые предложения участников.
Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона». «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов от цены. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, заказчик, обязан снизить «шаг аукциона» на полпроцента начальной цены контракта. Так он будет снижаться до минимального предела шага — 0,5% цены. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. Все просто, прозрачно и честно.
Требование об отмене даже минимальной квалификации распространяется и на аукцион. И все хорошо, но не очень понятно, каким образом заказчик будет выбирать подрядчиков, не имея о них никаких сведений, кроме регистрационных данных. Зарегистрировать или купить документы на фирму можно очень быстро и дешево. И вот для того, чтобы претендовать на строительные контракты наличия этих документов достаточно. Конечно, закон дает заказчику возможность установить требование обеспечения заявки на участие в аукционе (без указанная предельного размера) и обеспечения контракта (не более 30% от суммы контракта).
Но сможет ли обеспечение дать гарантию добросовестности поставщиков? Все-таки качество и надежность строительных объектов имеют немаловажное значение, а их обеспечение требует ресурсов. Будем надеяться, что участники аукционов в погоне за победой в последствии не будут компенсировать низкие цены низким качеством, а законодатели успеют внести очередные поправки в законодательство о госзаказе. Поправки, которые приблизят нас к «золотой середине»: смогут гарантировать равные возможности участия, и создадут механизм для выбора самых достойных поставщиков, обеспечивающих наивысшее качество работ при оптимальных ценах. И надеемся, это произойдет до того, как в результате проведенных по новому закону аукционов с ориентиром только на предлагаемую минимальную цену, начнут рушиться жилые и промышленные здания, мосты, дороги, взлетные полосы и тоннели.
Читайте: |
---|
Коррупция уничтожит в Китае коммунизм![]() Если раньше Британская империя подрывала могущество Китая с помощью опиума, то теперь у акул мирового капитализма появился новый способ ликвидировать основу... |
Основатель Hansapank засветился в громком латвийском коррупционном скандале![]() Девелопер недвижимости, он же основатель Hansapank, связан с коррупционным скандалом в Латвии. Как пишет Baltic Business News, основатель Hansapank Андрес ... |
И В АМЕРИКЕ ЕСТЬ КОРРУПЦИЯ![]() Если речь заходит о коррумпированных странах, то почти никогда объектом обсуждения не становятся Соединённые Штаты – хватает стран в Азии и Африке, где инстит... |
Наживался на Олимпиаде![]() Недавно в Китае за получение взятки арестован мэр города Шэньчжэнь. Ему теперь грозит смертная казнь по обвинению в коррупции. По китайскому телевидению вр... |
Миллион осужденных за взятки![]() За 30 лет реформ к уголовной ответственности за взяточничество привлечено около миллиона сотрудников партийно-государственного аппарата. Однако даже несмотря ... |
Коррупция, гражданская война и распад Византии в VII ве![]() Конечно, было бы совершенно неверным возлагать всю вину за произошедший разгул коррупции, за уничтожение части населения, за раз... |
Коррупция в эпоху Юлиев-Клавдиев (конец I в. до н.э. –![]() Эпоха поздней Римской республики, стала первым, но не единственным периодом сильной коррупции в долгой истории Древнего Рима. Не... |
Коррупция в Карфагене![]() Античность дает нам примеры и такой коррупции. Известно, что Карфаген в III в. до н.э |