объем госзакупок составляет до 30% всех бюджетных расходов

В этом году объем госзакупок на конкурсной основе составит около 1 трлн. руб. Об этом заявил замглавы МЭРТа Андрей Шаронов на заседании правительства, на котором рассматривались меры по повышению эффективности закупок товаров и услуг для государственных нужд. Андрей Шаронов привел убедительные, с его точки зрения, свидетельства деятельной работы родного министерства в этом направлении. По его словам, экономия средств федерального бюджета может составить около 10% (100 млрд. руб.). Для сравнения – в 2004 году экономия составила немногим более 5% при общем объеме закупок на конкурсной основе в 548 млрд. руб. И это далеко не предел. Проведение закупок на конкурсной основе позволяет сокращать бюджетные расходы и высвобождать денежные средства для других целей. Замминистра уверен, экономия может составить до 25% стартовой цены.

Однако идиллическая картина не впечатлила премьер-министра Михаила Фрадкова. Он констатировал, что намеченные ранее меры по осуществлению госзакупок и повышению их эффективности «не реализованы, координация со стороны МЭРТа недостаточна, а контроль практически отсутствует». При этом Михаил Фрадков упирал на то, что в настоящее время нельзя допустить неэффективного расходования бюджетных средств. Тем более, когда дело касается госзакупок. Их объем на федеральном и региональном уровнях составляет практически 30% всех бюджетных расходов. «Мы должны реально оценить расходование средств на эти цели», – обозначил свое понимание проблемы премьер. Правительство «изыскивает каждый рубль», дабы обеспечить сбалансированный бюджет, необходимые макроэкономические показатели, исполнять социальные обязательства перед населением, поддерживать обороноспособность страны, распалялся премьер. Сказано было сильно, правда, за кадром остались те 500 млрд. руб., которым не нашли применения в проекте бюджета на будущий год и решили отправить в Стабилизационный фонд.

Премьер отметил, что система госзакупок должна, во-первых, поддерживать средний и малый бизнес, и во-вторых, способствовать развитию конкурентоспособности в бизнес-среде. Пока получается скверно. «Мы не только не используем потенциал этого инструмента, но и усугубляем коррупционные проявления на всех уровнях власти», – резюмировал Михаил Фрадков. И тут выяснилось, что сегодня ни один орган госвласти не осуществляет полноценного контроля над госзакупками и проведением конкурсов. У МЭРТа нет полномочий отменять результаты конкурса, даже если нарушения очевидны, жаловался Андрей Шаронов. Да и сил тоже нет – этим вопросом занимаются всего 18 чиновников. На 112 тыс. конкурсов, проведенных в 2004 году, их явно недостаточно. Противоядие же коррупции замминистра видит в усилении административной ответственности должностных лиц, в частности в повышении штрафа до 200 МРОТ.

«Не надо водить рака за камень, – мгновенно среагировал Михаил Фрадков. – Ответственность тех, кто занимается госзакупками, должна быть максимально приближена к уголовной. Вы анализировали возможности Уголовного кодекса? Так вот и не ходите далеко».

Также в штыки премьер встретил идею создания нового органа, который бы специализировался исключительно на проведении крупных конкурсов на размещение госзакупок. Его поддержал главный спасатель России Сергей Шойгу. «Что это за орган такой вы предлагаете создать?» – допытывался он у Андрея Шаронова. Тот затруднился ответить с ходу, и в диалог министров вклинился Михаил Фрадков: «Да не знает он». «Какой-то гимназический подход», – недоумевал Шойгу. «Конструкторский», – саркастически уточнил премьер.

Наверное, в эти минуты Андрей Шаронов ощутил себя в шкуре несчастного студента, которого безжалостно валит на экзамене суровый профессор. Но внешне присутствия духа не терял, пытаясь донести, какие еще инициативы созрели в МЭРТе. Например, о создании единого реестра государственных закупок и контрактов, о разработке в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия» макета интернет-портала госзакупок, который в этом году введут в опытную эксплуатацию. Позитивный опыт в этом вопросе накоплен РАО «ЕЭС». Созданная два года назад энергохолдингом крупнейшая система электронных торгов B2B-energo провела операции на 10 млрд. руб. На этой торговой площадке работают более 2,8 тыс. поставщиков из 22 стран мира, из которых 100 – российские АО-энерго. Благодаря внедренной системе энергетикам удалось снизить на 9% затраты на закупаемую продукцию и услуги.

Ну а в государственных масштабах выгоды электронной торговли еще предстоит оценить. И успешность эксперимента в немалой степени зависит от принятия закона о госзакупках. Второе чтение в Госдуме намечено на 15 июня 2005 года, напомнил Михаил Фрадков, а мы еще не определили свое отношение к законопроекту.

Председатель думского комитета по промышленной политике Мартин Шаккум обескуражил заявлением: закон примут через месяц, но он противоречит 18 действующим законам, и непонятно, когда подготовят поправки. Так, может, не спешить с его принятием? Ответа депутат не услышал. Впрочем, и так было ясно, что МЭРТу предстоит изрядно напрячься, чтобы в очередной раз не получить выволочку от премьера.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

Китайских чиновников учат отказываться от взяток при помощи самовнушения

News image

На юге Китая в партийной школе для госслужащих появились специальные занятия, помогающие бороться с соблазном принять взятку. Во время таких уроков, уже назва...

Миллиардера Хуана Гуанюя подозревают в коррупции

News image

Бизнесмена Хуана Гуанюя подозревают в спекуляциях на рынке ценных бумаг. Гуанюй является самым богатым человеком Китая по версии журнала Hurun. Хуан Гуанюй...

Чем доклады о ситуации с коррупцией могут помочь интересам Америки

News image

Однако как эти доклады будут служить американским интересам? Во-первых, разоблачение коррупции может снизить риски в области безопасности. Если бы мы го...

В Китае в споре за землю чиновники с ведома государства убивают адвокатов и крестьян

News image

В минувшую субботу Лу Банле, адвокат крестьян деревни Тайши, что в окрестностях южного китайского города Кантона, остался лежать мертвым на мостовой: его изби...

Коррупция. Made in USA

News image

Директор ФБРFederal Bureau of Investigation Роберт МюллерRobert S. Mueller сообщил, что за последние два года его ведомство выявило более 1 060 государственны...

Авторизация



История коррупции:

Коррупция в Византии в средние века

News image

Как указывал известный русский историк Г.Вернадский, «деление ”всемирной истории” на Древнюю историю, Историю средних веков, Нов...

Коррупция в эпоху Юлиев-Клавдиев (конец I в. до н.э. –

News image

Эпоха поздней Римской республики, стала первым, но не единственным периодом сильной коррупции в долгой истории Древнего Рима. Не...

Коррупция и идеология

News image

Роль идеологии в распространении коррупции в последние столетия резко возросла. Великобритания в XIX веке насаждала по всему мир...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяГосзакупкиГосзакупки в РоссииОбъем госзакупок составляет до 30% всех бюджетных расходов