федеральный закон о борьбе с коррупцией в россии

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав и свобод граждан, общественных интересов, на обеспечение безопасности государства, функционирования законодательной, исполнительной и судебной власти и органов управления, лиц, занимающих государственные должности, и лиц, приравненных к ним, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации путем выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и наказания виновных. Настоящий Федеральный закон направлен также на расширение демократических начал, гласности и контроля в управлении обществом, формирование и укрепление доверия населения к государству и его структурам, стимулирование компетентных кадров к поступлению на государственную или муниципальную службу, создание условий для неподкупности этих кадров.

Статья 2. Основные понятия

1. Под коррупцией в настоящем Федеральном законе понимаются не предусмотренное законом принятие материальных и иных благ и преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, путем использования своего статуса и связанных с ним возможностей (продажность), а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ и преимуществ. Правонарушения, связанные с коррупцией, влекут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность и включают: правонарушения, создающие условия для коррупции, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона; коррупционные правонарушения, совершаемые в виде предоставления, принятия материальных, иных благ и преимуществ, предусмотренные статьями 12 и 13 настоящего Федерального закона.

2. Государственные функции - предметы ведения, отнесенные Конституцией Российской Федерации к полномочиям государства, его органов и лиц, занимающих государственные должности.

3. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя государственной власти или местного самоуправления либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на предприятиях, в учреждениях, организациях, учебных заведениях различных организационно-правовых форм и форм собственности, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формированиях.

4. Должностное лицо, занимающее особо ответственное положение, - лицо, занимающее государственную должность, которая устанавливается Конституцией Российской Федерации, или федеральными законами, или конституциями и уставами субъектов Российской Федерации (государственная должность категории А ).

Статья 3. Субъекты правонарушений, связанных с коррупцией

1. За правонарушения, связанные с коррупцией, на основании настоящего Федерального закона несут ответственность все должностные лица, занимающие особо ответственное положение, а также те должностные и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, или лица, приравненные к ним, которые указаны в настоящей статье.

2. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, относятся:

а) государственные служащие в соответствии с Федеральным законом Об основах государственной службы Российской Федерации ;
б) лица, занимающие соответствующие должности в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формированиях, создаваемых в предусмотренном законом порядке;
в) иные служащие, получающие денежное вознаграждение из бюджетной системы Российской Федерации, целевых внебюджетных фондов или валютных фондов, создаваемых органами государственной власти;
г) должностные лица государственных хозяйствующих субъектов, или хозяйствующих субъектов, в имуществе которых суммарная доля государственной и муниципальной собственности составляет не менее половины, или хозяйствующих субъектов, в которых государство и органы местного самоуправления непосредственно либо через учрежденные ими ранее фонды, предприятия, учреждения, организации, либо через иные структуры суммарно имеют контрольные пакеты акций;
д) помощники выборных лиц, занимающих государственные должности категории А , работающие на постоянной основе и получающие денежное вознаграждение из бюджетной системы Российской Федерации, целевых внебюджетных фондов или валютных фондов, создаваемых органами государственной власти;
е) народные и присяжные заседатели в судах, а также иные граждане, участвующие в отправлении правосудия;
ж) профессорско-преподавательский и командно-начальствующий состав учебных заведений;
з)
лица, в установленном законом порядке постоянно или временно участвующие в выполнении государственных функций на общественных началах либо в порядке частной деятельности.

3. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, при применении настоящего Федерального закона приравниваются:

а) лица, избранные в состав органов местного самоуправления;
б) служащие, постоянно или временно работающие (проходящие службу) в органах местного самоуправления и получающие денежное вознаграждение из бюджетной системы Российской Федерации, целевых внебюджетных фондов или валютных фондов, создаваемых органами государственной власти либо органами местного самоуправления;
в)
должностные лица муниципальных хозяйствующих субъектов;
г) лица, в установленном законом порядке постоянно или временно участвующие в выполнении функций местного самоуправления на общественных началах либо в порядке частной деятельности;
д) граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве кандидатов на занятие выборных государственных должностей и в члены выборных органов государственной власти, а также выборных органов местного самоуправления.

4. К числу субъектов коррупционных правонарушений относятся физические и юридические лица, противоправно предоставляющие материальные и иные блага и преимущества лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним.

Статья 4. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации, в том числе в отношении иностранцев и лиц без гражданства, а за пределами ее территории действует на основании международных договоров Российской Федерации - в отношении граждан Российской Федерации и юридических лиц Российской Федерации.

2. Настоящий Федеральный закон является актом прямого действия применительно к дисциплинарной, гражданско-правовой и административной ответственности за правонарушения, связанные с коррупцией. Уголовная ответственность и наказание предусматриваются соответствующими статьями Уголовного кодекса РСФСР.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право в пределах своих полномочий принимать законы и иные нормативные правовые акты, направленные на борьбу с коррупцией, не противоречащие Конституции Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. В части, противоречащей Конституции Российской Федерации и настоящему Федеральному закону, указанные нормативные правовые акты считаются не действующими со дня их принятия.

Статья 5. Основные начала борьбы с коррупцией

Борьба с коррупцией, создание условий для неподкупности лиц, перечисленных в пунктах 1-3 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются на основе:

а) обеспечения четкой правовой регламентации деятельности системы органов государственной власти, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;
б) совершенствования структуры государственного аппарата, кадровой работы и процедуры решения вопросов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц;
в) ограничения на основании статьи 55 Конституции Российской Федерации прав и свобод лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним;
г) установления ответственности лиц, перечисленных в статье 3 настоящего Федерального закона, за нарушение законодательства о борьбе с коррупцией в соответствии с принципом равенства всех граждан перед законом и судом;
д) восстановления нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, ликвидации вредных последствий коррупционных правонарушений;
е) защиты государством прав и законных интересов лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним; установления денежного вознаграждения и льгот, обеспечивающих указанным лицам и их семьям достойный уровень жизни;
ж) добровольного подписания обязательств и ограничений лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, и лицами, приравненными к ним, при вступлении в соответствующую должность после ознакомления их с мерами ответственности за коррупцию;
з) недопустимости делегирования полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим и юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль за ней;
и) осуществления оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с коррупцией, а также принятия специальных мер финансового контроля;
к)
недопустимости для должностных лиц органов государственной власти и управления занимать должности в органах управления хозяйствующих субъектов, в том числе на безвозмездной основе.

Статья 6. Органы, ведущие борьбу с коррупцией

1. Борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий ведут органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенной и пограничной службы, налоговой полиции. В указанных органах могут учреждаться специализированные подразделения по борьбе с коррупцией. В порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, к борьбе с коррупцией привлекаются общественные объединения и граждане.

2. Исполнение требований статей 7-10, 14-17 настоящего Федерального закона и применение предусмотренных в них дисциплинарных мер обеспечивают в пределах своих полномочий руководители всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, привлекая для этого кадровые, контрольные и юридические службы.

3. Специальным органом по борьбе с коррупцией является Межведомственная комиссия по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией Совета Безопасности Российской Федерации, которая ежегодно представляет президенту Российской Федерации, Государственной думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации доклад о борьбе с коррупцией в Российской Федерации.

ГЛАВА II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ

Статья 7. Специальное требование к лицам, претендующим на выполнение государственных функций

Лица, претендующие на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к ним, добровольно принимают на себя установленные настоящим Федеральным законом и иными законодательными актами ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса, основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах; при этом эти лица ставятся в известность о правовых последствиях указанных действий.

Принятие ограничений отражается в письменном обязательстве. Непринятие (полностью или частично) ограничений влечет отказ в привлечении лица к выполнению указанных функций либо увольнение или иное освобождение от выполнения этих функций в предусмотренном законом порядке.

Статья 8. Меры финансового контроля

1. Лица, претендующие на выполнение государственных либо приравненных к ним функций в статусе должностного лица либо должностного лица, занимающего особо ответственное положение, за исключением лиц, указанных в подпункте е пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, представляют в налоговую инспекцию по месту жительства сведения:

Должностные лица и должностные лица, занимающие особо ответственное положение, ежегодно в период выполнения предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона функций, а затем в течение трех лет после освобождения от их выполнения, в том числе после выхода на пенсию, представляют в налоговую инспекцию по месту жительства декларацию, в которой сообщают указанные выше сведения и следующие данные: о совершенных после представления предыдущей декларации имущественных сделках на сумму свыше двухсот минимальных размеров оплаты труда; о принятых в отчетный период подарках, материальных благах и иных услугах общей стоимостью свыше двух минимальных размеров оплаты труда с указанием перечня принятого, оцененного в денежном выражении, а также источников поступления. По месту работы указанные лица представляют справку из налоговой инспекции о получении ею соответствующих сведений.

2. Непредставление или представление неполных, недостоверных сведений, перечисленных в настоящей статье, если в содеянном не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, является основанием для отказа в наделении лица соответствующими полномочиями либо влечет увольнение или иное освобождение его от выполнения предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Федерального закона функций.

Те же действия, совершенные впервые в течение трех лет после выхода на пенсию или иного освобождения лица от выполнения предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Федерального закона функций, наказываются судом в административном порядке штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда по представлению (протоколам) органов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Повторное совершение таких действий в указанный срок влечет штраф в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда, налагаемый в том же порядке.

3. Сведения о размерах и об источниках доходов должностных лиц, занимающих особо ответственное положение, подлежат ежегодной публикации в официальных изданиях государственных органов Российской Федерации, или субъектов Российской Федерации, или органов местного самоуправления в зависимости от статуса соответствующего лица. В том же порядке должны быть опубликованы сведения о доходах лиц, претендующих на занятие названного в этом пункте должностного положения, при выдвижении их кандидатур.

4. Банковские учреждения обязаны проинформировать соответствующие налоговые инспекции об открытии счетов хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности или о финансовых операциях своих клиентов - физических лиц - на сумму, в течение тридцати дней двухсоткратно превысившую минимальный размер оплаты труда, в пятидневный срок с момента открытия счетов или выявления соответствующих финансовых операций. Нарушение этого требования влечет взыскание налоговой инспекцией с банковского учреждения штрафа в размере, трехкратно превышающем размер сумм проведенных финансовых операций, о которых не представлена информация. В случае повторного нарушения налагается штраф в размере, десятикратно превышающем размер сумм проведенных финансовых операций, о которых не представлена информация, или банковское учреждение может быть лишено лицензии на осуществление банковских операций.

5. Ведение в банковских учреждениях счетов на предъявителя (без указания сведений о клиенте) запрещается; нарушение этого требования влечет лишение банковского учреждения лицензии на осуществление банковских операций. Запрещается заключение гражданско-правовых сделок не под своим именем на подставных лиц, анонимно, под псевдонимом и других. Эти сделки признаются ничтожными в установленном законом порядке.

6. Лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, или лица, приравненные к ним пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в подпункте е пункта 2 статьи 3), при открытии личных счетов в российском или иностранном банковском учреждении обязаны в трехдневный срок письменно уведомить налоговую инспекцию по месту жительства о номерах своих счетов и реквизитах банковского учреждения.

Непредставление такого уведомления влечет увольнение или иное освобождение от выполнения государственных функций в установленном законом порядке.

7. Физические и юридические лица, которые участвуют в выполнении функций по управлению или распоряжению государственной собственностью, представляют отчеты о всех сделках имущественного характера, связанных с государственной собственностью и финансовой деятельностью, в Министерство экономики Российской Федерации, а лица, участвующие в управлении или распоряжении муниципальной собственностью, в органы местного самоуправления.

8. Поступающие в налоговые инспекции сведения, предусмотренные настоящей статьей, составляют служебную тайну. Их разглашение, если в содеянном не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, влечет увольнение виновного лица. Данные сведения представляются только по запросам органов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статья 9. Деятельность, не совместимая с выполнением государственных функций

1. Лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и лицам, приравненным к ним (за исключением лиц, указанных в подпункте е пункта 2 и подпунктах в и г пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона), запрещается занимать другие должности, а также запрещаются любые оплачиваемые совместительство, работа по договору (контракту):

2. Должностным лицам, занимающим особо ответственное положение, порядок назначения или избрания которых регулируется Конституцией Российской Федерации, запрещаются любые оплачиваемые совместительство, работа по договору (контракту); указанным лицам не запрещается заниматься оплачиваемой творческой, научной, преподавательской, лечебной деятельностью, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Депутаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при соблюдении положений пункта 1 настоящей статьи.

Доходы от чтения лекций, издания книг, другой творческой и иной деятельности, которая не может выполняться указанными в настоящем пункте лицами на оплачиваемой основе, перечисляются в бюджетную систему Российской Федерации.

Другим должностным лицам из числа лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним (за исключением указанных в подпунктах д и е пункта 2 и подпунктах в и г пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона), запрещаются любые оплачиваемые совместительство, работа по договору (контракту), за исключением оплачиваемой творческой, научной, преподавательской, лечебной деятельности, при соблюдении положений пункта 1 настоящей статьи, если такая деятельность не наносит ущерб государственной службе, выполняемым служебным обязанностям и не используется как средство подкупа или иного необоснованного обогащения этих лиц.

3. Должностным лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним, в том числе должностным лицам, занимающим особо ответственное положение (за исключением лиц, указанных в подпунктах д , е и з пункта 2 и подпунктах в и г пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона), запрещается лично заниматься предпринимательской деятельностью вне возложенных на них законом функций: путем голосования самостоятельно или через представителя посредством принадлежащих им акций (паев, долей участия) или путем принятия решений органами управления предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности. Указанные должностные лица в течение месяца после вступления в должность или после начала выполнения государственных функций в ином порядке обязаны передать в доверительное управление на время выполнения этих функций в установленном законом порядке принадлежащие им ценные бумаги, имущество, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, и немедленно письменно уведомить об этом налоговую инспекцию по месту жительства.

4. Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, занимающееся деятельностью, не совместимой с выполнением этих функций, подлежит увольнению или иному освобождению от выполнения соответствующих функций в установленном законом порядке. Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, освобожденное от выполнения указанных функций в связи с занятием деятельностью, не совместимой с выполнением этих функций, не может быть вновь уполномочено на выполнение таких функций до тех пор, пока не прекратит заниматься указанной в настоящей статье деятельностью.

Статья 10. Недопустимость совместной службы близких родственников или свойственников

Лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, и лица, приравненные к ним (за исключением лиц, указанных в подпунктах д , е и з пункта 2 и подпункте в пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона), не могут занимать должности, находящиеся в прямой подчиненности, подконтрольности либо подотчетности должностям, занимаемым их близкими родственниками или свойственниками (родителями, супругами, братьями, сестрами, детьми, а также братьями, сестрами, родителями и детьми супругов), за исключением прямо установленных законодательством случаев.

Лица, нарушающие требования настоящей статьи, если они добровольно в течение трех месяцев с момента обнаружения указанного нарушения его не устранят, подлежат переводу на должности, исключающие такие подчиненность, подконтрольность либо подотчетность, а при невозможности такого перевода один из указанных служащих подлежит увольнению.

Лица, уволенные по этим основаниям, имеют право поступления на государственную службу в другие органы, на предприятия, в учреждения, организации.

Лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, запрещается принимать участие в подборе и назначении на должность лиц, которые являются их близкими родственниками или свойственниками, или каким-то иным образом влиять на этот процесс.

Статья 11. Правонарушения, создающие условия для коррупции, и ответственность за них

1. Правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним:

а) вмешательство с использованием своего статуса, основанных на нем авторитета и связей, в деятельность других государственных и негосударственных органов, если это не входит в круг полномочий указанных лиц и не основано на законе;
б) использование своего статуса при решении вопросов, затрагивающих личные интересы указанных лиц или интересы их близких родственников или свойственников;
в) оказание неправомерного предпочтения физическим или юридическим лицам при подготовке и принятии решений;
г) участие в качестве поверенных физических или юридических лиц по делам органа, в котором лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, или лица, приравненные к ним, состоят на службе, или органов, им подчиненных, или органов, деятельность которых они контролируют;
д) использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению;
е) несвоевременное или неполное доведение до сведения физических и юридических лиц информации о правовых актах, регулирующих их взаимоотношения с лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним;
ж) необоснованный отказ в информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также задержка ее, передача недостоверной или неполной информации;
з) требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законом;
и) передача государственных или муниципальных финансовых и материальных ресурсов в избирательные фонды отдельных кандидатов или общественных объединений;
к) использование финансовых и материальных ресурсов других физических и юридических лиц в собственных интересах либо в интересах других лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним;
л) нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, а также порядка решения иных вопросов, находящихся в их компетенции;
м) дарение подарков и оказание неслужебных услуг материального характера вышестоящим официальным лицам, за исключением символических знаков внимания и символических сувениров при проведении протокольных и иных официальных мероприятий;
н) заключение пари, внесение ставок на ипподромах и участие в других азартных играх денежного или иного имущественного характера;
о) передача финансовых и материальных ресурсов, принадлежащих государственным фондам, государственным или муниципальным хозяйствующим субъектам, а также хозяйствующим субъектам, суммарная доля государственной и муниципальной собственности в которых составляет не менее половины, негосударственным структурам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям или передача указанных ресурсов из структур, в которых государство и органы местного самоуправления непосредственно или через учрежденные ими ранее фонды, предприятия, учреждения, организации либо через иные структуры суммарно имеют контрольный пакет акций, если иное не оговорено законом;
п) искусственное создание препятствий физическим и юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов;
р) делегирование полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности или на контроль за ней гражданам и организациям, осуществляющим такую деятельность.

2. Совершение лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, какого-либо из указанных в настоящей статье правонарушений, если оно не образует состава уголовно наказуемого деяния, влечет наложение в установленном законом порядке одного из следующих дисциплинарных взысканий: понижение в должности, увольнение от должности. В случае совершения лицами, указанными в подпункте д пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, какого-либо из указанных в настоящей статье правонарушений органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом соответствующую избирательную комиссию, которая обязана в течение пяти дней после поступления материалов путем опубликования или иным способом довести до сведения избирателей факт правонарушения, допущенного кандидатом.

3. Законодательством о порядке выполнения государственных функций (о статусе судей, о прохождении службы отдельными категориями государственных служащих, об иных возможных субъектах правонарушений, связанных с коррупцией) могут устанавливаться другие, помимо изложенных в настоящем Федеральном законе, ограничения и запреты, направленные на предупреждение коррупции; ответственность соответствующих лиц устанавливается в порядке, предусмотренном специальными законодательными актами.

ГЛАВА III. КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НИХ

Статья 12. Коррупционные правонарушения, связанные с противоправным получением благ и преимуществ

1. Коррупционными правонарушениями являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним:

а) принятие за свою деятельность любого дополнительного вознаграждения в виде денег, услуг и в иных формах от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, в которых они не выполняют соответствующие функции, а также от негосударственных организаций, общественных объединений, физических лиц, если иное не предусмотрено законом. Денежные средства, поступившие на счет лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, или лица, приравненного к нему, без ведома указанного лица, а также средства, полученные им в связи с выполнением соответствующих функций, в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат в трехдневный срок после их обнаружения перечислению в федеральный бюджет с представлением объяснения об обстоятельствах поступления таких средств;
б) принятие подарков или услуг в связи с исполнением государственных или приравненных к ним функций либо от лиц, зависимых по службе, за исключением символических знаков внимания и символических сувениров при проведении протокольных и иных официальных мероприятий. Общая стоимость полученных в течение года указанных подарков и услуг не может превышать двух минимальных размеров оплаты труда. Подарки или услуги, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, поступившие без ведома указанного лица, а также подарки, полученные им в связи с выполнением соответствующих функций, в нарушение абзаца первого настоящего подпункта, подлежат безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд в семидневный или по желанию лица, к которому они поступили, и с согласия вышестоящего должностного лица - выкупу из указанного фонда по рыночным розничным ценам, действующим в Российской Федерации на момент выкупа. Вырученные денежные средства специальным государственным фондом перечисляются в федеральный бюджет;
в) принятие приглашений во внутригосударственные и в зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет иностранных физических и юридических лиц, физических и юридических лиц Российской Федерации, за исключением поездок: по приглашению близких родственников за их счет; осуществляемых в соответствии с международными договоренностями Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между государственными органами Российской Федерации и иностранными государственными органами за счет средств соответствующих государственных органов и (или) международных организаций; осуществляемых с согласия вышестоящего должностного лица коллегиального органа управления для участия в международных и зарубежных научных, спортивных, творческих, профессиональных, гуманитарных мероприятиях за счет средств соответствующих общественных объединений и фондов, в том числе поездок, осуществляемых в результате уставной деятельности общественных объединений по приглашениям зарубежных партнеров;
г) использование в личных, групповых и иных неслужебных интересах предоставляемых им для выполнения государственных функций помещений, средств транспорта и связи, электронно-вычислительной техники, денежных средств или государственного имущества в случаях, если это не предусмотрено законом и наносит ущерб государственным или муниципальным интересам;
д) использование не предусмотренных законом преимуществ в получении кредитов, ссуд, приобретении ценных бумаг, недвижимого и иного имущества.

2. Члены семьи лица, уполномоченного на выполнение государственных функций или лица, приравненного к нему, не вправе принимать подарки и услуги, приглашения в туристические и учебно-оздоровительные и иные поездки за счет иностранных физических и юридических лиц, физических и юридических лиц Российской Федерации, с которыми указанное лицо связано по службе. Лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, обязано в семидневный срок безвозмездно сдать незаконно полученное членами его семьи в специальный государственный фонд и возместить стоимость услуг, которыми неправомерно воспользовались члены его семьи, путем перечисления денежных средств в федеральный бюджет.

3. Совершение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицом, приравненным к нему, какого-либо из коррупционных правонарушений, если такое правонарушение не образует состава уголовно наказуемого деяния, влечет наложение одного из дисциплинарных взысканий, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, или увольнение либо иное освобождение от выполнения государственных функций в установленном законом порядке. Незаконно полученные подарки и денежные средства подлежат конфискации по решению суда. Стоимость незаконно полученных услуг взыскивается с виновного лица по решению суда и перечисляется в федеральный бюджет. Суд рассматривает также дела по искам органов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 6 настоящего Федерального закона. В случае совершения лицами, указанными в подпункте д пункта 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, какого-либо из указанных правонарушений органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом соответствующую избирательную комиссию, которая в течение пяти дней после поступления материалов путем опубликования или иным способом обязана довести до сведения избирателей факт правонарушения, допущенного кандидатом.

Примечание. Под членами семьи в настоящем Федеральном законе понимаются лица, состоящие в близких родственных отношениях с лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицом, приравненным к нему, и иные лица, совместно с ним проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Статья 13. Ответственность физических и юридических лиц за незаконную выплату вознаграждений лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним

1. Физические лица, предоставившие лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним, незаконные материальное вознаграждение, подарок, льготы либо услуги в случаях, если в содеянном не содержится признаков уголовно наказуемого деяния и если не было вымогательства, наказываются судом в административном порядке штрафом в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда по представлению (протоколам) органов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, и других уполномоченных на то законом органов и должностных лиц.

2. Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения и иные юридические лица, предоставляющие сверх предусмотренных законами и иными правовыми актами материальное вознаграждение, подарок, льготы либо услуги лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним, если не было вымогательства, наказываются судом в административном порядке штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией у получателей незаконно полученных сумм или незаконно переданного имущества по представлению (протоколам) органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Те же действия, совершенные повторно в течение трех лет с момента наложения взыскания, влекут прекращение деятельности виновного юридического лица в установленном законом порядке.

Примечание. Не подлежат ответственности физические и юридические лица, предоставившие лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним, незаконные материальное вознаграждение, подарок, льготы либо услуги и добровольно заявившие об этом в правоохранительные органы в течение семи дней.

Статья 14. Ответственность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций за неправомерную предпринимательскую деятельность, получение неправомерных доходов

1. Государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также предприятия, учреждения, организации, финансируемые из бюджетной системы Российской Федерации, целевых внебюджетных фондов или валютных фондов, создаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления, занимающиеся предпринимательской деятельностью вне возложенных на них законом функций либо принимающие материальные, любые иные блага и услуги помимо указанных источников финансирования, наказываются судом в административном порядке штрафом в размере от пятидесяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией незаконно полученных сумм или незаконно переданного имущества по представлению (протоколам) органов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

2. Руководители государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, а также предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из бюджетной системы Российской Федерации, целевых внебюджетных фондов или валютных фондов, создаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления, за деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, наказываются судом в административном порядке штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда по представлению (протоколам) органов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

ГЛАВА IV. УСТРАНЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Статья 15. Взыскание незаконно полученного имущества или стоимости незаконно предоставленных услуг

1. Во всех случаях необоснованного обогащения в результате коррупционных правонарушений лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним, незаконно полученное имущество подлежит обращению, а стоимость незаконно предоставленных услуг - взысканию в доход государства. В случае, если лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, или лицо, приравненное к нему, отказывается добровольно сдать незаконно полученное имущество либо оплатить государству его стоимость или стоимость незаконно предоставленных услуг, это имущество или соответствующая стоимость подлежат взысканию судом в доход государства по иску прокурора, налоговой службы, органов Министерства финансов Российской Федерации либо других органов и должностных лиц, уполномоченных на то законом. Указанные органы до вынесения судом решения налагают арест на имущество, денежные средства и иные принадлежащие правонарушителю ценности.

2. Если лицо, выполнявшее государственные функции, или лицо, приравненное к нему, после увольнения, иного освобождения от выполнения соответствующих функций за совершенное коррупционное правонарушение отказывается выполнить требования, предусмотренные пунктом I настоящей статьи, должностным лицом или органом, принимающими решение о таком освобождении, направляется в налоговую инспекцию по месту жительства виновного лица уведомление о полученных противоправных доходах.

Статья 16. Отмена актов, аннулирование действий, совершенных в результате правонарушений, связанных с коррупцией

Акты и действия, совершенные в результате правонарушений, связанных с коррупцией, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, аннулируются органом, либо должностным лицом, уполномоченными на принятие или отмену соответствующих актов, либо судом по иску заинтересованных физических или юридических лиц или прокурора.

Статья 17. Ответственность руководителей министерств и ведомств, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций за непринятие мер по борьбе с коррупцией

1. Руководители министерств и ведомств, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, не принимающие в пределах своих полномочий меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в отношении подчиненных им лиц, виновных в совершении правонарушений, связанных с коррупцией, либо принимающие указанные меры с нарушением настоящего Федерального закона, либо не представляющие соответствующую информацию в налоговую инспекцию по месту жительства, наказываются судом в административном порядке штрафом в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда по представлению (протоколам) органов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

2. Те же действия, совершенные повторно, наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда, или отстранением от должности, или увольнением от должности в установленном законом порядке.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

Соратника Дж.Буша посадили за коррупцию

News image

Ближайший соратник президента США Джорджа Буша-младшего, экс-руководитель республиканской партии в Палате представителей конгресса США Том Делэй приговорен ...

В Шанхае арестован один из богатейших китайцев. Раскручивается коррупционный скандал

News image

Первый подозреваемый в деле о коррупционном скандале в Шанхае, приведшем к отставке в минувшем месяце главы городского комитета Компартии Китая Чэнь Лянъюя, а...

В Китае коррупционные связи будут искать в грязном белье

News image

В Уголовный кодекс Китая власти страны хотят внести ряд поправок, которые не порадуют любовниц (или любовников) чиновников. Поправки существенно облегчат их у...

И В АМЕРИКЕ ЕСТЬ КОРРУПЦИЯ

News image

Если речь заходит о коррумпированных странах, то почти никогда объектом обсуждения не становятся Соединённые Штаты – хватает стран в Азии и Африке, где инстит...

Губернатор штата Иллинойс отвергает обвинения в продаже сенатской должности

News image

Губернатор штата Иллинойс Роб Благоевич, обвиняемый в продаже места в сенате, которое ранее принадлежало избранному президенту Бараку Обаме, отрицает все обви...

Авторизация



История коррупции:

Почему коррупция поразила Запад, но не поразили Восток

News image

Хорошо известно, сколь по-разному сложились судьбы Западной Римской империи, исчезнувшей в V в. н.э., и Восточной Римской импери...

Кризис коррупции X-XII вв. в истории Евразии

News image

Описанный выше кризис коррупции в течение X-XII вв. охватил не только Византию, но и соседние с ней страны: Хазарский каганат, Р...

Коррупция, гражданская война и распад Византии в VII ве

News image

Конечно, было бы совершенно неверным возлагать всю вину за произошедший разгул коррупции, за уничтожение части населения, за раз...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяО коррупцииФедеральный закон о борьбе с коррупцией в России