Дополнение касается статьи 55 и оформлено законодательно в целях повышения эффективности государственного сектора науки и совершенствования законодательного обеспечения в области размещения заказов на НИОКР для государственных нужд и их выполнения.
До настоящего времени нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок закупки материалов и оборудования для выполнения НИОКР, не учитывали специфики научной работы.
Как говорится в пояснительной записке к Федеральному закону, «прежде всего, это относится к разработанной в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 94 ФЗ и введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 1 декабря 2010 года № 601 номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».
Авторы законопроекта поясняют, что при проведении фундаментальных и поисковых прикладных разработок невозможно заранее спланировать все необходимые закупки, поэтому введение укрупненной товарной номенклатуры не только привело к усложнению процедуры и увеличению трудоемкости закупки расходных материалов и оборудования, но и лишило ученых «необходимого им маневра» и возможности изменения плана эксперимента. Кроме того, по словам создателей нового закона, если в зарубежных лабораториях закупка материалов для исследований проводится в течение 1-2 дней, то с введением новой номенклатуры в бюджетных научных учреждениях России этот срок увеличен до 60 дней.
В пояснительной записке также спрогнозированы и другие негативные последствия введения новой товарной номенклатуры, как например, «непреодолимые препятствия для нормального функционирования отечественной науки», «неизбежное снижение качества и конкурентоспособности выполняемых исследований», а также «отток квалифицированных научных кадров в зарубежные страны, в которых обеспечиваются нормальные условия для выполнения конкурентных научных исследований».
Для нормализации ситуации авторы закона предлагают «уточнить действующий порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для проведения научных исследований». Для этого по их словам, необходимо «дополнить часть 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ, содержащую перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), новым пунктом, дающим право бюджетным учреждениям или государственным унитарным предприятиям размещать заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в том случае, если осуществляются поставки определенных товаров, выполнение работ, оказание услуг для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые нельзя заранее спланировать или качество которых не может быть обеспечено иным способом размещения заказа».
В качестве положительных результатов принятия законопроекта авторам видится повышение качества и конкурентоспособности результатов научных исследований.
Читайте: |
---|
Как разоблачение коррупции за рубежом может служить безопасности США![]() Коррупция во многих зарубежных странах, от Пакистана до Мексики, напрямую угрожает интересам Америки в области безопасности. Американскому правительству пора ... |
В США нижняя палата парламента штата Иллинойс поддержала импичмент губернатора Рода Благоевича![]() Палата представителей законодательного собрания американского штата Иллинойс проголосовала в пятницу за проведение процедуры импичмента в отношении губернатор... |
Соратника Дж.Буша посадили за коррупцию![]() Ближайший соратник президента США Джорджа Буша-младшего, экс-руководитель республиканской партии в Палате представителей конгресса США Том Делэй приговорен ... |
Чем доклады о ситуации с коррупцией могут помочь интересам Америки![]() Однако как эти доклады будут служить американским интересам? Во-первых, разоблачение коррупции может снизить риски в области безопасности. Если бы мы го... |
Коррупция в США(люди везде одинаковые)![]() Экономисты из Университета Джорджа Мейсона и Университета Западной Вирджинии сделали любопытный вывод: чем больше американское государство выделяет денег на л... |
Коррупция, гражданская война и распад Византии в VII ве![]() Конечно, было бы совершенно неверным возлагать всю вину за произошедший разгул коррупции, за уничтожение части населения, за раз... |
Усиление коррупции в X-XI вв![]() Всякий, кто хоть немного знаком с историей XX века, знает, что социализм проиграл соревнование с капитализмом, причем, проиграл ... |
Коррупция в Византии в средние века![]() Как указывал известный русский историк Г.Вернадский, «деление ”всемирной истории” на Древнюю историю, Историю средних веков, Нов... |