Дополнение касается статьи 55 и оформлено законодательно в целях повышения эффективности государственного сектора науки и совершенствования законодательного обеспечения в области размещения заказов на НИОКР для государственных нужд и их выполнения.
До настоящего времени нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок закупки материалов и оборудования для выполнения НИОКР, не учитывали специфики научной работы.
Как говорится в пояснительной записке к Федеральному закону, «прежде всего, это относится к разработанной в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 94 ФЗ и введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 1 декабря 2010 года № 601 номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».
Авторы законопроекта поясняют, что при проведении фундаментальных и поисковых прикладных разработок невозможно заранее спланировать все необходимые закупки, поэтому введение укрупненной товарной номенклатуры не только привело к усложнению процедуры и увеличению трудоемкости закупки расходных материалов и оборудования, но и лишило ученых «необходимого им маневра» и возможности изменения плана эксперимента. Кроме того, по словам создателей нового закона, если в зарубежных лабораториях закупка материалов для исследований проводится в течение 1-2 дней, то с введением новой номенклатуры в бюджетных научных учреждениях России этот срок увеличен до 60 дней.
В пояснительной записке также спрогнозированы и другие негативные последствия введения новой товарной номенклатуры, как например, «непреодолимые препятствия для нормального функционирования отечественной науки», «неизбежное снижение качества и конкурентоспособности выполняемых исследований», а также «отток квалифицированных научных кадров в зарубежные страны, в которых обеспечиваются нормальные условия для выполнения конкурентных научных исследований».
Для нормализации ситуации авторы закона предлагают «уточнить действующий порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для проведения научных исследований». Для этого по их словам, необходимо «дополнить часть 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ, содержащую перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), новым пунктом, дающим право бюджетным учреждениям или государственным унитарным предприятиям размещать заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в том случае, если осуществляются поставки определенных товаров, выполнение работ, оказание услуг для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые нельзя заранее спланировать или качество которых не может быть обеспечено иным способом размещения заказа».
В качестве положительных результатов принятия законопроекта авторам видится повышение качества и конкурентоспособности результатов научных исследований.
Читайте: |
---|
Смерть за миллион долларов![]() - Почему клерки продолжают брать? - задаётся вопросом Вей Цзя, владелец шопинг-центра в Харбине. - Соблазн сильнее ужаса ТВ-роликов. Рост экономики завалил ст... |
В США нижняя палата парламента штата Иллинойс поддержала импичмент губернатора Рода Благоевича![]() Палата представителей законодательного собрания американского штата Иллинойс проголосовала в пятницу за проведение процедуры импичмента в отношении губернатор... |
Миллион осужденных за взятки![]() За 30 лет реформ к уголовной ответственности за взяточничество привлечено около миллиона сотрудников партийно-государственного аппарата. Однако даже несмотря ... |
Что происходит с коррупцией в Латвии![]() По индексу коррупции Transparency International Латвия в прошлом году занимала 59-е место среди 178 (индекс 4,3 по 10-балльной шкале). Правозащитники из Fr... |
ОГРАНИЧИТЕЛЕМ КОРРУПЦИИ В США ЯВЛЯЕТСЯ САМ ПРЕСТИЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ…![]() В 1990-х годах Тоби Тристер Гати была одной из самых влиятельных фигур в формировании американской политики по отношению к России и соседних с ней молодых нез... |
Кризис коррупции X-XII вв. в истории Евразии![]() Описанный выше кризис коррупции в течение X-XII вв. охватил не только Византию, но и соседние с ней страны: Хазарский каганат, Р... |
Коррупция в эпоху Юлиев-Клавдиев (конец I в. до н.э. –![]() Эпоха поздней Римской республики, стала первым, но не единственным периодом сильной коррупции в долгой истории Древнего Рима. Не... |
Коррупция в Римской республике![]() Римская республика до II в. до н.э. была обществом, которому была неизвестна коррупция |