Дополнение касается статьи 55 и оформлено законодательно в целях повышения эффективности государственного сектора науки и совершенствования законодательного обеспечения в области размещения заказов на НИОКР для государственных нужд и их выполнения.
До настоящего времени нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок закупки материалов и оборудования для выполнения НИОКР, не учитывали специфики научной работы.
Как говорится в пояснительной записке к Федеральному закону, «прежде всего, это относится к разработанной в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 94 ФЗ и введенной в действие приказом Минэкономразвития России от 1 декабря 2010 года № 601 номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».
Авторы законопроекта поясняют, что при проведении фундаментальных и поисковых прикладных разработок невозможно заранее спланировать все необходимые закупки, поэтому введение укрупненной товарной номенклатуры не только привело к усложнению процедуры и увеличению трудоемкости закупки расходных материалов и оборудования, но и лишило ученых «необходимого им маневра» и возможности изменения плана эксперимента. Кроме того, по словам создателей нового закона, если в зарубежных лабораториях закупка материалов для исследований проводится в течение 1-2 дней, то с введением новой номенклатуры в бюджетных научных учреждениях России этот срок увеличен до 60 дней.
В пояснительной записке также спрогнозированы и другие негативные последствия введения новой товарной номенклатуры, как например, «непреодолимые препятствия для нормального функционирования отечественной науки», «неизбежное снижение качества и конкурентоспособности выполняемых исследований», а также «отток квалифицированных научных кадров в зарубежные страны, в которых обеспечиваются нормальные условия для выполнения конкурентных научных исследований».
Для нормализации ситуации авторы закона предлагают «уточнить действующий порядок проведения закупок товаров, работ и услуг для проведения научных исследований». Для этого по их словам, необходимо «дополнить часть 2 статьи 55 Федерального закона № 94-ФЗ, содержащую перечень случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), новым пунктом, дающим право бюджетным учреждениям или государственным унитарным предприятиям размещать заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в том случае, если осуществляются поставки определенных товаров, выполнение работ, оказание услуг для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, которые нельзя заранее спланировать или качество которых не может быть обеспечено иным способом размещения заказа».
В качестве положительных результатов принятия законопроекта авторам видится повышение качества и конкурентоспособности результатов научных исследований.
Читайте: |
---|
В условиях кризиса США захлестывает коррупция, сокрушается директор ФБР![]() Кризис в США сопровождается ростом финансовых преступлений, потери от которых раньше считались бы немыслимыми , заявил директор ФБР Роберт Мюллер. Выступа... |
В Чикаго скончался ключевой свидетель по делу экс-губернатора Иллинойса![]() Ключевой свидетель по делу экс-губернатора штата Иллинойс Рода Благоевича скончался в больнице Чикаго. Речь идет о члене бывшей администрации Благоевича Крист... |
Американский губернатор, уволенный за коррупцию, решил заработать на мемуарах![]() Бывший губернатор штата Иллинойс Род Благоевич, лишившийся должности в связи с обвинениями в попытке продать место в Сенате США, подписал контракт на создание... |
Cкандал в Китае: в Интернет попало видео о том, как чиновники развлекаются за счет населения![]() В Китае правительственный чиновник был уволен после того, как в Интернете разместили видео о поездке 13 официальных лиц в Африку и на Ближний Восток. На запис... |
Шанхайский писатель: Коррупция является угрозой китайской нации![]() Известный шанхайский писатель Ша Есинь опубликовал статью, в которой говорит, что коррупция в Китае уже достигла крайне опасной степени для китайской нации. ... |
Коррупция в Римской республике![]() Римская республика до II в. до н.э. была обществом, которому была неизвестна коррупция |
Коррупция в эллинистическом мире![]() Первые дошедшие до нас известия о крупной коррупции в античности относятся к эллинистическому миру. Так, в 320-е годы до н.э. Кл... |
Глобализация в истории и ее связь с коррупцией![]() Прежде чем продолжить рассмотрение истории коррупции, мне необходимо дать Вам краткое представление о том важном явлении, которо... |