опыт соединенных штатов америки

Общую координацию деятельности в области госзакупок США осуществляет Управление федеральной закупочной политики (Office of Federal Procurement Policy), которое было создано в 1974 г. в качестве консультативного органа при Министерстве управления и бюджета, а в 1988 г. превратилось в самостоятельный постоянно действующий орган государственной власти.

Все закупки, проводимые федеральными закупочными агентствами, регламентируются Сводом правил государственных закупок (Federal Acquisition Regulation, FAR), разработанным в 1984 г. и описывающим все этапы проведения закупок, начиная с планирования и заканчивая вопросами управления заключенными государственными контрактами (вплоть до их завершения). Декларируемая цель FAR - соблюдение всеми агентствами, проводящими закупки для федеральных государственных нужд, единой закупочной политики и использование единых закупочных правил. Миссией FAR является предоставление всем госзаказчикам продукции с наилучшим соотношением цена/качество (цена/затраты) с учетом ограниченного времени на проведение закупок.

В соответствии с FAR при размещении госзаказа США применяются следующие процедуры:
-открытые торги;
-двухэтапные торги;
-проведение переговоров;
-упрощенные способы закупок.

Упрощенные способы закупок (Simplified Acquisition Methods), не встречающиеся в других странах, применяются при небольшой стоимости контрактов (до 100 тыс. долл.) и в сумме не должны превышать 5 млн долл. в год. При этом налагается запрет на искусственное дробление объема закупки. К упрощенным способам относятся:
- запрос ценовых котировок (Price Quotations);
- использование корпоративных закупочных пластиковых карт при особо малых закупках - до 2 500 долл. (Governmentalwide Commercial Purchasing Card);
- размещение заказов на закупку (Purchase Orders);
- использование рамочных соглашений (Blanket Purchase Agreement) для регулярных закупок широкого ассортимента продукции (типичный пример - канцелярские товары и прочие расходные материалы для работы офисов, а также снабжение запасными частями автохозяйств заказчиков) и др.

Формирование и размещение государственных заказов США осуществляется по двум основным направлениям: для текущего обеспечения деятельности (материально-техническое снабжение) и закупки по профилю работы конкретного государственного органа (прежде всего НИР и ОКР, а также капитальные вложения).

Для учета закупок в области национальной обороны и безопасности в Соединенных Штатах используется особое государственное регулирование. Данный вид госзаказа размещается на основании специального документа - дополнения к своду правил государственных закупок для нужд национальной обороны (Defense Federal Acquisition Regulation - Supplement, DFARS). Эти инструкции применяются Министерством обороны США и другими ведомствами при закупках продукции исключительно военного назначения.

Вопросы текущего обеспечения нужд федеральных органов власти США решаются централизованно, через специальную организацию - Администрацию общих услуг (General Services Administration, GSA), благодаря которой заказчики могут закупить широкий ассортимент товаров, работ и услуг, единых и стандартных для всех ведомств, независимо от их профиля. Госзаказчикам предлагается выбор более чем из 4 млн наименований продукции, централизованно закупаемой Администрацией общих услуг. При этом одной из немаловажных задач GSA является снижение затрат на осуществление самих закупочных процедур. Так, расходы GSA на проведение закупок в 2002 г. составили 2,07% от общих расходов на проводимые закупки, а в 2004 и 2005 гг. снизились до 1,75%.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

В США мэра города сняли с должности за посещение гей-чатов

News image

Мэр города Спокейн в штате Вашингтон, Джеймс Вест, во вторник был отозван со своей должности в результате внеочередных выборов. Эти выборы проводились в св...

Губернатор штата Иллинойс отвергает обвинения в продаже сенатской должности

News image

Губернатор штата Иллинойс Роб Благоевич, обвиняемый в продаже места в сенате, которое ранее принадлежало избранному президенту Бараку Обаме, отрицает все обви...

Китайских чиновников учат отказываться от взяток при помощи самовнушения

News image

На юге Китая в партийной школе для госслужащих появились специальные занятия, помогающие бороться с соблазном принять взятку. Во время таких уроков, уже назва...

В США назвали имена чиновников и представителей еврейской общины, отмывавших деньги и торговавших ор

News image

Стали известны подробности ареста представителей еврейской общины в США по подозрению в причастности к деятельности преступной сети, занимавшейся отмыванием д...

Главный свидетель по делу губернатора Иллинойса Благоевича готов давать показания

News image

Один из ключевых участников скандала, разразившегося вокруг губернатора Иллинойса Рода Благоевича в связи с его попыткой продать кресло федерального сенатора,...

Авторизация



История коррупции:

Коррупция в эллинистическом мире

News image

Первые дошедшие до нас известия о крупной коррупции в античности относятся к эллинистическому миру. Так, в 320-е годы до н.э. Кл...

Коррупция в Карфагене

News image

Античность дает нам примеры и такой коррупции. Известно, что Карфаген в III в. до н.э

Коррупция в Восточной Римской империи (Византии) в V-VI

News image

Византия в массовом сознании, особенно на Западе, воспринимается как одно из наиболее коррумпированных государств, существовавши...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяГосзакупкиО госзакупкахОпыт Соединенных Штатов Америки