Прошло чуть больше года с момента введения принципиально новой системы размещения государственного и муниципального заказа. Новый закон о государственных и муниципальных закупках заработал в полную силу. И все получилось как обычно: чем дальше, тем страшнее. Поэтому если год назад мы пережили революцию в госзакупках, то сейчас мы становимся очевидцами и участниками второго — эволюционного этапа, на котором будет вырабатываться единая практика правоприменения нового закона по всей стране и совершенствоваться законодательство о размещении заказов, устраняться имеющиеся в нем пробелы, ошибки и неоднозначные формулировки.

То, что Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», вступивший в силу с 1 января 2006 года, изменил экономическую реальность и экономическое поведение участников размещения заказа, подтверждается фактами.

Всего в 2006 году на федеральные, региональные и муниципальные нужды было отпущено свыше 2,3 триллиона рублей. В 2004 и 2005 годах объем госзакупок составлял лишь 1 триллион и 787 миллиардов рублей соответственно. В 2007 году ожидается рост по сравнению с предыдущим периодом еще на 20 процентов.

В 2006 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России провела более 3000 проверок, рассмотрела более 2800 жалоб на действия и бездействие заказчиков. Большинство жалоб признано обоснованными и по ним выданы предписания по устранению нарушений. При этом количество жалоб, поступающих в антимонопольный орган, ежеквартально увеличивается примерно в два раза.

Это свидетельствует о возрастающем интересе предпринимателей к участию в процедурах размещения заказа, что связано с появившейся возможностью не только участвовать в таких процедурах, но и побеждать в них.