природа коррупции в казахстане

Есть ли в Казахстане коррупция? Вопрос излишний. Потому что она давно уже перестала представлять из себя просто предмет обывательских пересудов. Ныне это неоспоримый факт, признанный на самом высоком уровне как здесь, так и за рубежом. Разумеется, сперва его обнаружили, установили и осудили оттуда. Из-за бугра, значит. В середине 90-х гг. в докладе государственного департамента США коррупция в Казахстане была отмечена как фактор, который влечет за собой серьезнейшее нарушение прав человека в этой стране. Так наша республика еще хоть чем-то, кроме богатых природных запасов, сумела притянуть к себе внимание международной общественности…

Как известно, коррупция есть везде. Недавно даже Германия, которая воспринимается как страна образцового законопослушания, оскандалилась фактом, связанным с ней, на весь мир. Но коррупция коррупции рознь. То, что в одной стране воспринимается как преступная продажность должностного лица, может быть оценено общественной моралью другой страны как благородный поступок с его стороны и игнорироваться законом в действии. Думается, будет небезосновательным отнести к разряду последней и Казахстан. Почему? А вот почему. Где-нибудь в Европе, в Англии или Германии, скажем, движет обществом двигатель внутреннего сгорания. А в Казахстане, в среде казахов, такой силой был раньше непотизм. То есть кумовство, блат-сват и все такое. А теперь – это она самая, родимая. Коррупция.

Мораль советского общества ставила духовные богатства выше материальных. Поэтому в Казахстане, а точнее, в среде казахов, престижные должности, в отличие от других южных республик, ценились куда выше хлебных. В Алма-Ате, к примеру, административно-партийных, комсомольских руководителей, ученых, преподавателей вузов, писателей с поэтами и журналистов из числа коренного населения на каждую тысячу было куда больше, чем представителей других национальностей. Зато практически не было казахов в таких исключительно доходных сферах того времени, как система мясных отделов гастрономов, торговля пивом и шашлыком, овощные базы и т.п. Там проявляли себя представители почти всего букета южных народов бывшего СССР, казахстанские диаспоры которых были, кстати, весьма немногочисленные. Говорят, в 1987 году, в эпоху разгула этнической процентомании, среди ста с лишним держателей пивных точек Алма-Аты казахов насчитывалось не более двух-трех. Здесь над ними, оказывается, имели количественное преимущество даже такие экзотические для Казахстана народы, как ассирийцы (всего 472 лица по переписи 1989 года)…

Тогда казалось, что сложившееся соотношение в обозримом будущем не претерпит сколько-нибудь заметных изменений. Но замещение социализма капитализмом вдохнуло рыночный дух в систему вертикальных и горизонтальных кумовских связей в казахском обществе, и ее непотическая содержательная оболочка быстро наполнилась материальной сутью. И теперь для протеже мало просто быть верным своему покровителю и неукоснительно следовать всем его указаниям. Прежде всего нужно превратить полученное благодаря патронажу место в максимально прибыльный источник материальных ресурсов. Оправдает человек в этом смысле возложенные на него надежды – получит новые возможности. Нет – будет отстранен и, скорее всего, забыт. Выдвижение совершенно молодых и еще совсем недавно мало кому известных людей на ключевые в масштабах государства должности материально-престижного порядка, объясняется не столько неординарными способностями этих парвеню, сколько колоссальным отсевом в номенклатурных рядах в свете новых требований. А поскольку казахский административно-предпринимательский истеблишмент (прежний административно-партийный) зиждется на считанном количестве клановых группировок, которые, соблюдая заключенную между ними негласную хартию, не допускают появления альтернативных им сил, его кадровые резервы к настоящему моменту исчерпаны до дна. Но это уже тема для другого разговора…

Таким образом, получается, что коррупция в Казахстане выросла из непотизма. Казахское общество, как и всякое другое общество, которое состоит из коренного, или, как это сейчас называют некоторые авторы, аборигенного, народа, является, с точки зрения мировоззренческой вооруженности достаточно бесхитростным. В эпоху, когда общественная мораль и государственная идеология не поощряли меркантильности, казахи игнорировали возможности получения легких денег. Рыночные порядки в этом смысле поменяли знак «минус» на «плюс», и у казахов изменилось отношение к такого рода возможностям. В том числе и к коррупции. К настоящему моменту она является столь же естественным, сколь естественным был прежде непотизм.

Но коррупцию в Казахстане нельзя считать типичной. Она столь же оригинальна, сколь оригинально само казахское общество. В любом другом известном нам обществе коррупция не является таким понятием, которое следовало бы приветствовать. А у нас она, судя по многочисленным наблюдениям, осуждается только тогда, когда кто-нибудь сам становится ее жертвой. Но в целом же казахское общество ее не осуждает. Потому что она вошла в свод правил нынешней жизни. И умение пользоваться ею в целях реализации своих амбиций и материальных задач вызывает такое же одобрение или даже восхищение, какое в развитых странах может вызывать профессиональное мастерство самоутверждающегося в обществе человека. Такое отношение к ней немало удивляет даже живущих рядом с казахами русскоязычных. А коллег наших должностных лиц из числа последних – просто удручает. Так, к примеру, однажды в своем телевыступлении известный финансовый менеджер В. Марченко (сейчас он руководитель Нацбанка Республики Казахстан) с сожалением утверждал, что у нас за бешбармаком можно, не ставя это себе целью, спокойно узнать, кто какую должность за сколько получил. Представьте себе такое у узбеков, туркмен, азербайджанцев. Не сможете. Потому что такого рода информация совершенно конфиденциальна. И разглашать ее просто так - верх безумия. За такое моментально голову оторвут. И совершенно справедливо. Потому что в любой стране коррупция противоречит правовым нормам. И кому охота угодить под нож закона из-за чьей-то глупой беспечности.

У нас коррупция тоже, разумеется, вне закона. Более того, против нее объявлена «священная» война в масштабах государства. А ей хоть бы хны. Ее ищут повсюду. Даже установили телефоны доверия в дежурных частях соответствующих правоохранительных органов. Мол, настолько коррупционеры осторожны, что никак их без помощи добровольцев не обнаружить… Но при этом коррупция совершенно не прячется. Тому свидетельство - высказывание В. Марченко. Она просто навязчива, как изнывающий от скуки болтун. Вам не нужна совсем информация о ней. Но вы избежать ее не сможете. Потому что живете среди людей. Людей, которые уверовали в то, что законы пишутся для отвода глаз. И тот, кто принимает их всерьез, - болван, который ничего в этой жизни не добьется.

Вот, к примеру, недавно состоялась передача французской фирме «Женераль дез О» системы водоснабжения г. Алма-Аты примерно на тех же условиях, на каких «Трактебель» заполучил «Алматыэнерго». Тут мы даже не будем говорить о том, что надо было бы учесть опыт сотрудничества с бельгийцами, прежде чем заключать соглашение с французами. Вспомним лишь то, что по закону, определяющему перечень объектов государственной тайны, к разряду таковых относятся и системы водоснабжения городов с населением свыше 300 тысяч человек. Допустим, что наши прошляпили такое требование собственного законодательства. С нами это, мол, бывает. Но ведь юристы французской фирмы-то не могли мимо него пройти – уж это точно! Как в этом случае был достигнут консенсус? В любом случае вывод может быть только таким: славящиеся своим крючкотворством французы не могли не получить каких-либо достаточно надежных гарантий от действия нашего упомянутого закона. В противном случае соглашения просто не было бы. И не могло бы быть. После этого попробуйте убедить людей, что законы принимаются не для того, чтобы их нарушали.

Из сказанного следует вывод, что коррупция в Казахстане имеет широкое поле для деятельности именно в силу большого расхождения между международно-стандартными законами и самобытно-оригинальной общественной моралью. И при сложившейся реальности пытаться с ней бороться – это все равно, что воевать с ветряными мельницами.




Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Коррупционные скандалы в мире:

Викиликс расскажет о коррупции в США и других странах

News image

Новая публикация секретных документов Wikileaks будет посвящена коррупции в госорганах и секретных связях между правительствами разных стран, пишет Toronto Su...

Как разоблачение коррупции за рубежом может служить безопасности США

News image

Коррупция во многих зарубежных странах, от Пакистана до Мексики, напрямую угрожает интересам Америки в области безопасности. Американскому правительству пора ...

Президент Латвии усмотрел в парламенте пороки

News image

Вечером в субботу президент Латвии Валдис Затлерс в своем обращении к народу объявил о роспуске парламента. Формальным поводом для принятия беспрецедентного р...

Благоевич отказался назначать нового сенатора от Иллинойса

News image

Губернатор штата Иллинойс Род Благоевич, обвиняемый в коррупции, не станет назначать сенатора на освободившееся после ухода Барака Обамы место, передает AFP с...

Причины и последствия коррупции в Китае

News image

Коррупция – поистине универсальное явление. Сегодня она стала одной из приоритетных тем обсуждения во всех странах мира. Какую страну ни возьми, борьба с корр...

Авторизация



История коррупции:

Коррупция и идеология

News image

Роль идеологии в распространении коррупции в последние столетия резко возросла. Великобритания в XIX веке насаждала по всему мир...

Коррупция в эллинистическом мире

News image

Первые дошедшие до нас известия о крупной коррупции в античности относятся к эллинистическому миру. Так, в 320-е годы до н.э. Кл...

Глобализация в истории и ее связь с коррупцией

News image

Прежде чем продолжить рассмотрение истории коррупции, мне необходимо дать Вам краткое представление о том важном явлении, которо...

PATHWAY_MSG   ГлавнаяКоррупция в КазахстанеПрирода коррупции в Казахстане