Конец ХIХ – начало ХХ века… Рубеж веков, рубеж эпох. Владычество династии Романовых в России подходит к концу, хотя об этом еще никто не знает. Никто не предполагает, что и Российской империи жить осталось совсем недолго по историческим меркам, что канет в прошлое и вся создаваемая веками государственная машина. Впрочем, это все в будущем

Расцвет российской бюрократии приходится на годы правления Николая Павловича (1825-1855). Начало царствования ознаменовалось первым революционным выступлением против самодержавия, потрясшим императора до глубины души. Отныне целью жизни для него стала борьба с угрозой революции, что нашло отражение в знаменитой фразе: «Революция на пороге России, но клянусь, она не проникнет в нее, пока во мне сохранится дыхание жизни».

Борьбу с революционной заразой царь начал с изучения программы декабристов, чтобы понять причины, вызвавшие выступление, и выработать меры противодействия

К началу ХVIII века для России настала пора «прорубать окно в Европу». Царь Петр Алексеевич был полон решимости открыть для своей державы доступ к европейским рынкам и культурным веяниям. В то романтическое время наиболее удобный и безопасный путь к ценностям западного мира лежал по морю. Путь по суше был и более длинным, и менее спокойным: уж очень неспокойно было в Европе, войны за различные «наследства» сотрясали континент

К концу ХV века значительная часть русских земель была объединена под властью московских князей. На политической карте Европы возникло сильное централизованное государство, сумевшее освободиться от остатков татарского ига и заявить претензии на роль «третьего Рима». Наступала новая эпоха российской истории. Открывалась и новая глава истории российского лихоимства

Формирование централизованного древнерусского государства происходило на протяжении всего Х века путем объединения союзов славянских племен под властью киевского князя. Говорить о наличии аппарата управления страной в это бурное время не приходиться. Князь и несколько наиболее близких к нему дружинников олицетворяли собой всю мощь государства, соединяя в немногих лицах функции законодательной, исполнительной и судебной власти. Неудивительно, что они явили также и многочисленные примеры злоупотребления своими неограниченными возможностями